Методы борьбы с безработицей

Безработица и методы борьбы с ней

Методы борьбы с безработицей

Безработица… Бич современного общества… Это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». Причем касается проблема не только молодежи и не только пожилых трудоспособных граждан.

Отсутствие работы для большинства людей равнозначно личностному и социальному кризису. По определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е.

только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда.

Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели:

Коэффициент занятости — процент самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны. 

Уровень безработицы — процент безработных в общей численности рабочей силы.

Естественная безработица — процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

       Выделяют следующие виды безработицы:

 — Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

 — Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

 — Безработица фрикционная — безработица, вызванная постоянными изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам.

В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник — нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность.

И потому фрикционная безработица — явление, которое устранить не только невозможно, но и нецелесообразно. 

 — Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий;

 — Безработица скрытая — характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое.

Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на биржах труда. 

      Борьба с безработицей для большинства государств является первоочередной задачей, от успешного решения которой зависит благосостояние общества в целом.

 К счастью, и политики, и социологи осознают, что лучше бороться с причинами, чем справляться с последствиями. Если борьба с безработицей оказывается неэффективной, это явление лавинообразно тянет за собой всевозможные кризисные ситуации.

Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. 

       К пассивным методам борьбы с безработицей в России можно отнести выплаты социальных пособий, таких как: пособие по безработице, стипендия в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению государственного учреждения службы занятости, материальная помощь. 

       Одними из важнейших методов сокращения безработицы являются создание новых рабочих мест — экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения, поддержка и увеличение, прежде всего, малого бизнеса. Проблема заключается в том, что не каждый человек способен открыть и руководить собственным бизнесом. Кроме того, в России создать собственное дело достаточно сложно. Для этого, нужен как минимум стартовый капитал. В настоящее время наблюдается поддержка со стороны государства в данном направлении. 

      Фрикционная безработица в России снижается за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда. В России эту функцию выполняют служба занятости. Она собирает у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным. Также содействуют трудоустройству кадровые службы и агентства, периодические издания для поиска работы. 

       Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы приводят к тому, что рабочая сила наилучшим образом соответствует имеющимся рабочим местам.

Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах.

Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. Эти программы реализует служба занятости населения. 

        Для борьбы с безработицей используется система общественных работ, в рамках которой предоставляются рабочие места безработным. Наблюдается тенденция к снижению количества безработных, участвующих в системе общественных работ в период с 2011 по 2015 год на 29,4%. 

      Для борьбы с иждивенцами государство ограничивает срок выплат пособий по безработице, уменьшает сумму с течением времени. 

      Безработица в России не дает времени последовательно идти по пути нормальной эволюции политики занятости.

Поэтому разнообразные программы обеспечения занятости пытаются охватить сразу все направления работы с занятостью и безработицей, слабо согласовывая намеченное с реальными финансовыми возможностями государства.

Получается одновременно все и ничего. Представляется, что в современных экономических условиях необходимо расставить приоритеты в политике занятости. 

Источник: http://www.dagmintrud.ru/novosti-ucherezhdeniy/28306/

Методы борьбы с безработицей и пути ее преодоления

Методы борьбы с безработицей

    Существуют и другие виды безработицы.

    Одной из разновидностей, например, является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия.

В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

    Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

    Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытаябезработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

    Существует еще так называемая безработица по обследованиюоценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.5

    Глава 2. Причины возникновения безработицы и ее последствия. 

    2.1 Причины возникновения безработицы 

    Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество. В общем, они таковы:

    • структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
    • экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
    • политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
    • сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
    • изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.6

 

    Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы. Рассмотрим эту проблему конкретнее и на примере нашей страны, России. Итак, каковы же причины возникновения безработицы в РФ?

    Первая причинакоренится в том, что характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий.

В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников.

Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров.

Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению «выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе, подавлению  у  них  стимула  к  лучей  работе.

  Одним словом, долгие годы существовала устойчивая и весьма массовая скрытая безработица. Директора государственных предприятий нередко и по сей день склонны мириться с наличием избыточного персонала.

Иное дело — частные собственники, которые берут под контроль предприятия в результате их приватизации: они стремятся иметь оптимальное количество работников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, а скрытой. 7

    Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене.

Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом (кому нужны акции банкротов?), их придется предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции.

Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это — еще один канал, пополняющий безработицу. 

      Третья причина.Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может сохраняться долго.

Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и, в конечном счете, — кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями.

Этот кризис — еще один фактор, питающий безработицу. 

       Четвертая причина.Рыночные реформы ведут к успеху, только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой.

Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Очевидно, что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции,  такая перестройка породит массовую структурную безработицу.

       Пятая причина.Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших условиях действуют и репродуцирующие безработицу специфические факторы.

Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР (ныне независимыми государствами), а также между Россией и странами Восточной Европы.

Эти разрывы резко ухудшили положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу. Говоря о специфических для бывшего СССР факторах, нельзя обойти и известный факт наличия явно гипертрофированного ВПК.

Нормализация его удельного веса в экономике служит весьма ощутимым фактором в уменьшении общего количества рабочих мест, тем более что решение проблем конверсии военных предприятий оказалось на практике делом далеко не простым и не быстрым. Поэтому неудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы именно в районах концентрации военных заводов.8 

    Проблему безработицы также усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

    В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов, увеличению числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

  • подавление  безработицы (досрочные  проводы  на  пенсию мужчин в 58, женщин в 53);
  • частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
  • условная безработица (непостоянная работа);
  • временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
  • потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
  • безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
  • безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);
  • вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
  • безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;
  • безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
  • безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;
  • безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;
  • первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
  • безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
  • безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
  • безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
  • безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)
  • безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;
  • безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
  • безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
  • безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);
  • безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

 

    Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, — люмпен-элемент.

Эта группа – постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных.

Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа – люди, прямо или косвенно связанные с криминальным миром.

По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа — люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.             

    2.2 Последствия безработицы

    Последствия безработицы, несомненно, являются серьезной проблемой. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.   

        Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств.

 Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву.

Необходимо соблюдение «разумной меры» жесткости. 9

        Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются.

 Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации.

Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе.

В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы. 

Источник: https://www.yaneuch.ru/cat_72/metody-borby-s-bezraboticej-i/8336.515589.page2.html

Методыборьбы с безработицей

Методы борьбы с безработицей
Динамикаи структурабезработицына Украине

7.Методыборьбы с безработицей

Методы борьбыс безработицейопределяетконцепция,кото­ройру­ководствуетсяправительствоконкретнойстраны.

Пигуи его последователи,считающие, чтокорень зла — ввысокой за­работнойплате, предлагают:

содействоватьснижению заработнойплаты ;

разъяснятьпрофсоюзам,что рост заработнойплаты, кото­рогоони добиваются,оборачиваетсяростом безработицы;

государствутрудоустраиватьработников,претендующихна невы­сокийдоход, в частности,поощрять развитиесоциаль­нойсферы .

Из рекомендацийПигу широкоприменяетсяделение ставкизара­ботнойплаты и рабочеговремени междунесколькимиработни­ками.Ис­пользованиечастичногорабочего днясокращаетбезработицудаже при со­хранениинеблагоприятнойконъюнктуры.

В мире накопленбогатый опытборьбы с безработицей.Многие под­ходык решению этойпроблемыиспользовалисьна практикев конце 70-х годов,в не столь ужотдаленномпрошлом, вовремя нефтяныхкризисов. Далеебудет рассмотренвзгляд напре­одолениебезработицыс точки зрениядвух школ:кейнсианскойи монетаристской.

В 1950-хгодах в политикегосударственногорегулированияприменя­лиськейнсианскиеметоды. Кейнсианцысчитали, чтосамо­регулирующаясяэкономика неможет преодолетьбезработицу.Уро­вень занятостизависит от такназываемого»эффективногоспроса» (упрощенно- уровня потребленийи инвестиций).

Дж.-М.Кейнс писал:»Хроническаятенденция кнеполной занятости,ха­рактернаядля современногообщества, имеетсвои корни внедопотреблении…».

Недопотреблениевыражаетсяв том, что помере повышениядоходов у потребителяу него в силупсихологическихфакторов «склонностьк сбе­режению»превышает»побуждениек инвестициям»,что влечет спадпроиз­водстваи безработицу.

Таким образом,кейнсианцы,показав неизбежностькризиса саморегу­лирующейсяэкономики,указывали нанеобходимостьго­сударственногоэкономическоговоздействиядля достиженияполной занятости.

Преждевсего следуетповысить эффективныйспрос, снижаяссудный проценти увеличиваяинвестиции.Неокейнсианцывводят понятие»мультипликаторзанятости»,который рассматриваетсякак прироствсей занятостипо отношениюк первичнойзанятости вот­раслях, сильновзаимо­связанныхдруг с другом,в которыепроизве­деныинвестиции.

Согласновзглядам автора»Общей теории»,»подлинная»ин­фляциявоз­никаеттолько тогда,когда экономикастраны достигаетуровня полнойза­нятости,до этого моментарост денежноймассы влияетне на уровеньцен, а на объемпроизводства.Небольшая(«ползучая»)инфляция имеет,с точки зрениякейнсианцев,полезный эффект,сопутствуяросту производстваи до­хода.

В 60-хгодах сторонникикейнсианскогоподхода использоваликривую Филлипса,для того чтобыдержать в полезрения безработицуи инфляцию иучитывать ихнегативноевлияние вдолгосрочномплане.

Монетаристывыступилипротив кейнсианскогоистолкова­ниякривой Филлипсакак простогои доступногорешения проблемывыбора целейэкономическойполитики. Инфляцияне рассматрива­етсяими как «неизбежнаяплата» за достижениевысокого уровнязанятости. В1967 году М.

Фридменвысказал мысльо существовании»естественногоуровня безработицы»,который жесткоопределенус­ловиямирынка трудаи не мо­жет бытьизменен мерамигосударст­веннойполитики.

Еслиправительствостараетсяподдержатьзанятость вышеее «естественногоуровня» с помо­щьютрадиционныхбюджет­ныхи кредитныхметодов увеличенияспроса, то этимеры будутиметь кратковременныйэффект и приведутлишь к ростуцен.

С позициимонетаристов,чем выше темпыинфляции, темв большей степениучастникивоспроизводственногопроцесса учиты­ваютв своих действияхпредстоящийрост цен и стараютсяего ней­трализоватьс помо­щьюспециальныхоговорок втрудовыхсоглаше­ниях,контрактахи т.п.

Следовательно,с течениемвремени стимули­рующийэффект инфляции,на которыйделали упоркейнсианцы,ослабевает.Чтобы активизироватьпро­изводство,правительствовы­нужденоприбегать кдополнительнымскачкам инфляции,что ведет ковсе более крупнымдозам дефицитногофинансиро­ванияиз бюд­жета.

Видя «бессмысленность»политикистимулированияспроса, Фридменсчитал нерациональнымдостижениеполной занятости.

Средиаргументовмонетаристовпо поводунесостоятельностикейнсианскойполитики ставилсяакцент нанепредсказуемостьре­зультатовгосударственноговмешательстваиз-за большихзадержек впроявленииэффекта этихмер.

Позднеемонетаристыуказывали такжена эффект вытеснениячастных инвестицийвследствиеоттока материально-денежныхресурсов всферу государственныхопера­ций: то,что выигрываетхозяйство отувеличениягосинвестиций,оно теряетиз-за сокращениявливаний изчастного сектора.

Однакопри всех своихположительныхчертах теорияестест­веннойнормы безработицыснимает с капитализмаответственностьза судьбы миллионовбезработныхи объявляетнехватку вакантныхрабочих местрезультатом»свободноговыбора» людей,добровольноотказывающихсяучаствоватьв трудовомпроцессе.

Монетаристскиеметоды регулированиязанятостидостаточнорадикальны,но не несут всебе в то жевремя адекватнойэффек­тивности.Монетаристыобвиняют рабочихв том, что онивоздержи­ваютсяот работы иполучают компенсациюв виде пособий.

Отсюда рекомендацииотменить этипособия, чтобызаставить людейработать. Монетаристыпредлагаютотказатьсяот стимулированияэкономиче­скогороста путемувеличенияспроса.

Однакополитика ограниченияспроса можетвызвать несопоставимыепотери длянародногохо­зяйства.

Однако, существуетещё один путьрешения этойпроблемы –через созданиемощной сервиснойсистемы поработе с кадрами…

Общеизвестно,что основафункционированиялюбой экономики- это трудовыересурсы. Фразытипа «кадрырешают все»,или, наоборот,»незаменимыху нас нет» и т.п., возведенныев ранг идеологическихлозунгов, лишнеетому свидетельство.

Наблюдаемыесегодня в Украинеподвижки вэкономическойобстановке неизбежносопровождаютсямиграциейспециалистов.

Вместе с тем,несмотря нато что сейчасмного говорятоб актуальностивопросовтрудоустройства,подбора кадрови мониторингатрудовых ресурсов,реальный переходот слов к делу,т. е.

организацииполномасштабнойсервиснойслужбы по работес кадрами,представляетсобой неяснуюперспективу.

Объем потенциальногорынка рабочейсилы, расширениепотребностив специалистах,миграция кадров,изменениестатуса специалистови ряд другихфакторов существеннозатрудняютдеятельностьпо актуализациипредложенийи спроса насовременномрынке труда.Отчасти в результатеэтого трудоустройством,поиском, подборомкадров и охотойза головамина профессиональномуровне сегоднязанимаютсянесколькорекрутинговыхкомпаний инебольшое числобирж труда.

Сегоднябез интегральногоиспользованиявысокотехнологичныхрешений добитьсяуспеха на нивеподбора кадровневозможно.

Причем обычныхрешений типаработы с базамиданных в этойприкладнойобласти явнонедостаточно- например, весьмасложно формализоватьи заранеепредугадать,какие навыкиили личныекачествапотенциальныхработниковбудут интересныкомпаниям черезполгода илигод.

А составитьадекватныйпортрет какнанимателя,так и претендентатолько на основерезюме, анкетыили даже однойличной беседыбывает оченьтрудно.

Существуеттакже другаяструктуракадровогобизнеса, основопологающимипринципамикоторой является:

-выявлениепотребностейклиента — компанииили организации,желающей набратьперсонал;

-поиск претендентовна вакантныеместа;

-выявлениенаиболее подходящихкандидатов;

-предоставлениеклиенту информациипо выбраннымспециалистам;

-организациявстреч;

-соблюдениегарантийныхобязательств.

Кромеагентств нарынке трудовыхресурсов работаютеще биржи труда,преследующиенесколько инуюцель — найтичеловеку работу,в то время какдля агентствглавное обеспечитькомпаниюсотрудниками.Процесс подборакадров начинаетсясо встречиконсультантакадровогокомпании склиентом иопределениятребований,

предъявляемыхк потенциальнымработникам.В соответствиис выдвинутымиусловиямипроисходитотбор претендентовпо базе данных.Если в базе нетнужных сведений,то поиск ведетсядругими путями,например черезобъявленияв прессе.

Реальнаяжизнь, однако,зачастую выбиваетсяиз этой схемы.Например, иногдаприходится»на месте»конкретизироватьпотребностиклиента и вместес ним разбираться,кто же в действительноститребуется.

Апорой нелишнебывает объяснить,какие вообщеимеются специалистына нынешнемрынке, каковуровень ихоплаты, спросна каждуюпрофессиональнуюгруппу — иначеговоря, предоставлятьклиенту подробнуюконсультацию.

А для этогонадо как минимумвладеть актуальнойинформацией,следить засостояниемразличныхсегментов рынка- обрабатыватьмассу разноплановыхданных, представленныхв самых различныхформах.

Процессподбора претендентовотнюдь не прост.Работа с резюмеи поиск средивозможныхпретендентов- это толькомалая частькадровогобизнеса, которыйотличаетсямногообразиемформ. В этомбизнесе существуетмного формработы.

Можнопросто пересылатьзаказчикурезюме — и пустьсам разбирается,просеивает,договариваетсяс кандидатами,производитпрофессиональныйотбор. Можнопровестипредварительнуюработу с претендентамипосредствоминтервьюирования,и изготовитьполуфабрикат- пакет с документамина более-менееподходящихсотрудников.

Работать можнокак с активнымиаппликантами- ищущими в данныймомент работу,так и с пассивнымрезервом, состоящимиз специалистов,попавших в полезрения агенства,но в данныймомент ужетрудоустроенных.

Существуеттакже практика,согласно которойпоступившаяоднажды информацияо специалистенавсегда остаетсяв базе агентства;более того, задинамикойразвития егокарьеры менеджерыагентства ведутпостоянноенаблюдение.

Время от времениони звонятданному специалисту,задавая вопросытипа: как дела,все ли в порядке,какие измененияпроизошли вкарьере, а такжеведут обзорпериодическойпечати (кстати,к вопросу опользе активныхвыступленийв специализированнойи общественно-политическойпрессе), анализируютотзывы и рекомендациидругих клиентовагентства.

Неисключенаситуация, когдаинформацияоб одном и томже специалистепопадает вбанки данныхразных рекрутинговыхкомпаний.

Такоевнимание можетпоказатьсянавязчивым,однако, приусловии соблюденияконфиденциальности,оно свидетельствуето том, что данныйспециалистна виду, онкотируется,о нем помняти готовы предложитькакие-то другиеварианты.

Инаоборот, еслитебе не позвонили,значит ты никомуне интересен,т. е. есть поводзадуматься.Кстати, на Западенорма — одинзвонок в деньспециалистамдефицитныхспециальностей,а если больше,то ты на волне,и можно надеятьсяна очереднойшаг в карьере.

Все это, какговорили раньше,формируетуверенностьв завтрашнемдне, а занудная,на первый взгляд,деятельностьрекрутинговойкомпании способствуетсглаживаниюсоциальнойнапряженностив обществе исозданиюцивилизованногорынка рабочейсилы.

Оченьважны в работекадровогоагентстварезультатыличной беседыс кандидатоми ее последующийанализ с привлечениемвсей имеющейсяв распоряженииконсультантаинформации.Сбор этой информацииможет происходитьчерез коллегили нынешнегоруководителяданного специалиста.

Сюда же входити проверкарезюме по ключевымпараметрам:места работы,выяснениеистинных причинувольненийи т.п. С человекомработают несколькоконсультантов,что исключаетнеизбежныйв общении людейсубъективизми позволяетсформироватьобъективныйпортрет претендента.

Тут важно собратьвоедино отдельныезаписки, разрозненныеотчеты о беседах,сделанныеразными консультантамив разное время,подготовитьинформационныйпул, достаточныйдля проведениянепротиворечивойэкспертнойоценки.

Проблемымогут возникнутьдаже при обработкедостаточностандартной,но имеющей неболее 30% полейанкеты с четкоопределеннымиправиламизаполнения,которые практическиневозможнозаранее определить.

Анализрынка по публикациямв прессе, прогнозразвития отраслейна предметактивностикак клиентов,так и специалистов,высвобождаемыхв результате,скажем, сериибанкротств- все это осуществимолишь при наличиитворческогоподхода. Ясно,что работатьприходитсяс изначальнонеформализуемым,огромным объемоминформации.

Чтобы скорректироватьдефицит агентства,вам могутпосоветоватьпройти переобучение,поэтому надопостоянноследить за этимрынком и поддерживатьпартнерскиеотношения ссопредельнымиобластями,как-то: обучение,маркетинговыеисследования.

Нельзя забыватьи о внешнихпроблемах,например конкуренциис другимиагентствами,стимулирующейпоиск новыхметодов борьбыза заказчика.Так, предоставивдополнительныеуслуги, можновыполнитьработу оперативнееи лучше.

Иногдалишние усилиямогут оказатьсядаже важнее,чем сам результат- заказчик осталсядоволен тем,что в круг поискапопали вседоступныеспециалисты,в работе небыло сбоев, аагентствосделало всевозможное,чтобы получитьнеобходимыесведения осложившемсяна данный моментрынке труда.

И наконец, учитывая,что Украинауже давно сталачленом международногосообщества,и, следовательно,заказчики испециалистывправе распространятьсвои интересыза пределыстраны, рекрутинговыеагентствадолжны иметьконтакты сзарубежнымикомпаниями,занимающимисяаналогичнымбизнесом.

Данная системаявляется нетолько теоретически,но и практическиобоснованной– она уже оправдаласебя в Россиии странах Приба

Динамикаи структурабезработицына Украине

внимание со стороны законодателей. Поэтому глубокое значение фундаментальных основ экономики труда играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем и явлений.

В настоящее время ситуация на рынке труда стабилизировалась , безработица не стала такой острой проблемой российской экономики , как это было всего несколько лет назад .

Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят о …

и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда. Формой реализации государственной политики …

силы. Уровень = безработица/рабочая сила х 100. безработицы В 1988 г. уровень безработицы составил: 6 701 000/121 669 000 х 100 = 5,5%. Т а б л и ц а 10-1. Рабочая сила, занятость и безработица в 1988 г. (тыс. чел.) Население 246 113 Минус: лица, не достигшие 16 лет, и лица, находящиеся в специализированных учреждениях 61 500 выбывшие из состава рабочей силы 62 …

поиск следует начинать с выявления причин возникновения безработицы. 2. Теоретические подходы к анализу безработицы. В западной экономической литературе причины безработицы исследуются преимущественно на основе чисто экономического подхода. При этом безработица рассматривается как макроэкономическая проблема недостаточно полного использования совокупной …

Источник: https://www.KazEdu.kz/referat/22826/3

Доклад: Причины и методы борьбы с безработицей

Методы борьбы с безработицей

Причины безработицы

В западной экономической литературе причины безработицы исследуются преимущественно на основе чисто экономического подхода. При этом безработица рассматривается как макроэкономическая проблема недостаточно полного использования совокупной рабочей силы. Часто причины безработицы объясняются несбалансированностью рынка труда или неблагоприятными изменениями на этом рынке.

Наиболее известной теорией , объясняющей причины безработицы, является теория Дж.М.Кейнса, которая сменила в середине 30-х годов теорию классиков-экономистов (А.Смит, А.Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса.

«Объем занятости, — писал Кейнс, — совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к расту безработицы.

Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары.

Критики Кейнса, представители неоклассической школы, видят причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам» Кейнса. Так, например, Ф.

Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую ты проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнения Ф.

Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга один – прекратить инфляционную политику полной занятости.

Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.

Монетаристы во главе с М.Фридменом выдвинули концепцию «естественной» безработицы. К которой они относят так называемую фрикционную безработицу.

Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства.

К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производственных процессов.

Этот тип безработицы также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица), так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда.

Концепция «естественной безработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, — недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда.

Таким образом, западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

Все имеющиеся взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.

Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.

Во-вторых, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

В-третьих, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица). В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица).

Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д.

В-пятых, в некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к.

рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда.

Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

Методы борьбы с безработицей.

Различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы.

Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого «эффективного спроса» (упрощенно — уровня потребления и инвестиций).

Дж.-М. Кейнс писал: «Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении…» .

Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов «склонность к сбережению» превышает «побуждение к инвестициям», что влечет спад производства и безработицу.

Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции.

Монетаристы выступили против кейнсианских методов.

В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании «естественного уровня безработицы», который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики.

Если правительство старается поддержать занятость выше ее «естественного уровня» с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.

Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер.

Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны. Они обвиняют рабочих в том, что последние воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий.

Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса.

Однако политика ограничения спроса может вызвать резкое ухудшение жизненного уровня населения, что скажется на социальной обстановке.

Теперь рассмотрим, какие же реальные шаги может применять государство для уменьшения уровня безработицы.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам.

Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах.

Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

· стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, — занятости на них;

· поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года.

Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий.

Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

— экономическое стимулирование молодежной занятости;

— создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи

— создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Украиной, что не удивительно, т.к. экономика Украины сейчас находится в глубоком кризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

За последние 4 года численность занятого населения сократилась на 9 процентов.

Не менее тяжелы и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены признать, что «безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам».

Список литературы

1. Казаков А.П. , Минаева Н.В. «Экономика» — курс лекций», Москва,1998г.

2. Липсиц И.В. «Экономика», книга-1, Москва, 1997г.

3. Никифорова А.А «Рынок труда, занятость и безработица», Москва , 1991г.

4. Саруханов Э.Р. «Проблемы занятости в период перехода к рынку»

Источник: https://www.bestreferat.ru/referat-23652.html

Refpoeconom
Добавить комментарий