4. Продолжительность безработицы

Урок 20. занятость и безработица, виды безработицы. государственная политика в области занятости — Обществознание — 11 класс — Российская электронная школа

4. Продолжительность безработицы

Обществознание, 11 класс

Урок 20. Занятость и безработица, виды безработицы. Государственная политика в области занятости

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

  1. Занятость.
  2. Безработица.
  3. Виды безработицы.
  4. Государственная политика в области занятости.

Тезаурус:

Активная политика занятости — совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу.

Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.

Открытая безработица – внешнее проявление безработицы, включающее всех незанятых граждан.

Пассивная политика занятости — совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы.

Сезонная безработица — безработица, возникающая вследствие сезонных колебаний спроса на труд.

Скрытая безработица – внешнее проявление безработицы, которое включает работников, фактически занятых в производстве, но в действительности не работающих.

Структурная безработица — безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства.

Фрикционная безработица — это безработица, связанная с затратами времени на поиск работы.

Циклическая безработица  — безработица в период экономического спада.

Ключевые слова

Занятость, безработица, сезонная безработица, циклическая безработица, фрикционная безработица, структурная безработица, открытая безработица, скрытая безработица.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Белявский А. В. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., и др. Обществознание. 10 класс. Базовый уровень. – М.: Просвещение, 2014 г. – С. 104-115

Рязанцев, С. В. Мировой рынок труда и международная миграция / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. — М.: Экономика, 2015. – С. 304

Бочарова И.Ю. Снижение длительной безработицы и программы профилирования/И.Ю. Бочарова // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 25. – С. 2-7.

Интернет- ресурсы:

https://trudvsem.ru/vacancy/search

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Занятость — это деятельность, которая связана с удовлетворением личных потребностей людей и, как правило, дающая возможность иметь трудовой доход.

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором некоторая часть трудоспособных жителей не может найти деятельность, связанную с законным заработком.

Существуют следующие причины безработицы:

Структурные улучшения в экономике – появление и использование новых технологий и оборудования приводит к сокращению количества рабочих мест (машины заменяют человека);

Сезонные колебания – временные перемены в объеме производства продукции и предоставления услуг (а следовательно и в количестве рабочих мест) в некоторых отраслях производства;

Цикличность экономики – во время рецессии или состояния депрессии потребность в таком факторе производства как труд, снижается;

Демографические изменения – к примеру, увеличение лиц трудоспособного возраста может привести к тому, что спрос на рабочие места будет преобладать над предложением, что и ведет к безработице;

Политика в сфере заработной платы – действия правительства, профсоюзов или руководства предприятий по повышению минимального размера оплаты труда могут вызывать рост издержек производства и необходимость избавления от части рабочей силы.

Виды безработицы:

— Структурная – невозможность найти работу из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации. Структурная безработица, при всех своих минусах, может не волновать правительство, но лишь тогда, когда общее количество свободных рабочих мест не уступает числу соискателей рабочих мест, хотя и у них могут быть другие специальности;

Фрикционная – ограниченные возможности для уволенного работника найти свободное рабочее место в соответствии со своей специальностью. Фрикционная безработица обнаруживается даже в государствах, в которых идет бурный экономический подъем.

Ее причина заключается в том, что человеку, уволенному со своей работы или оставившему его по собственной инициативе, необходимо какое-то время для поиска нового вакантного рабочего места.

Оно должно устроить его и по специальности, и по уровню оплаты труда.

Даже если на рынке труда свободные места существуют, то для их поисков необходимо время.

Некоторые чувствуют себя в состоянии выполнять более сложную и с высоким доходом работу и ищут ее, вторые убеждаются, что не могут справиться требованиями на своем рабочем месте и вынуждены искать работу с более низкой оплатой.

В странах с рыночной экономикой всегда есть определенное количество людей, которые по тем или иным причинам ищут себе более подходящую работу. Кроме того, на рынке труда всегда есть определенное количество безработных, которые ищут свою первую работу (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Эти люди также включаются в список при определении уровня фрикционной безработицы;

— Циклическая – бывает при экономическом кризисе, когда падают объемы производства.

Циклическая безработица характерна для стран, в которых наблюдается общий экономический спад. В этом случае проявления кризиса ощущаются не на отдельных, а практически на всех товарных рынках.

Затруднения касаются большинства фирм страны, а потому многочисленные увольнения происходят почти одновременно и на всех предприятиях.

В результате общее количество безработных превышает число безработных;

— Сезонная – находится в зависимости от сезонных работ в определенные периоды года. Часто к числу безработных добавляют сезонных работников. Они становятся безработными вследствие того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенное время года.

Наиболее ярким примером является рабочие, занятый в сельском хозяйстве, работающие в период уборки урожая, а в остальное время не имеющими постоянного источника доходов.

Формы безработицы по внешним проявлениям:

— Открытая – включает всех незанятых граждан;

— Скрытая – включает работников, чей труд не является важным, например, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за трудности найти и устроиться в другом месте.

Формы безработицы по продолжительности:

— Краткосрочная — до 4 месяцев;

— Продолжительная — 4-8 месяцев;

— Длительная -8-18 месяцев;

— Застойная — более 18 месяцев.

Безработица необходима для нормального существования рыночной экономики, так как она дает резерв рабочей силы, который необходим для быстрой реакции рынка на изменения потребительского спроса.

Однако, если в странах с крепкой рыночной экономикой ее уровень несущественный и может понижаться до минимальных значений, то в отстающих странах и государствах, где экономика находится на переходной стадии, ее уровень хорошо заметен и имеет тенденцию к росту.

Поэтому для стран, в которых безработица является серьезной проблемой, необходимым становится выбор той или иной политики в области безработицы и разработка плана мероприятий в области занятости и защиты безработных.

Существует государственная активная и пассивную политику занятости населения.

— Активная политика занятости (активная политика на рынке труда)- это общее количество правовых, организационных и экономических шагов, предпринимаемых органами государственной власти для борьбы с безработицей (обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, нуждающихся в работе; активный поиск и подбор рабочих мест)

— Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) – это перечень мер, принимаемых для сглаживания отрицательных последствий безработицы (выплаты пособий по безработице, материальная помощь, выплаты и доплаты на ЖКХ и т.д.).

Государство обязано уделять особое внимание проблемам занятости населения.

Приоритет государственной политики в деле регулирования рынка труда, мониторинг процессов, происходящих в сфере труда, прогнозирование их развития должны быть направлены прежде всего на недопущение возникновения кризисных явлений, урегулирование напряженности на рынке труда.

Разбор типового тренировочного задания

1. Запишите слово, пропущенное в таблице.

Открытая  безработицаВключает всех незанятых граждан
Включает работников, фактически занятых в производстве, но в действительности не работающих

Правильный вариант/варианты: скрытая безработица.

2. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

___________ (А) является необходимым элементом нормального функционирования рыночной экономики, ибо она обеспечивает резерв рабочей силы, необходимый для оперативного реагирования _____ (Б) на изменения потребительского спроса.

Однако, если в странах с устойчивой рыночной экономикой ее масштабы незначительны и могут снижаться до минимальных значений, то в слаборазвитых ___________ (В)с переходной экономикой ее уровень значителен и имеет тенденцию к _____ (Г).

Поэтому для государств, где безработица представляет серьезную ________(Д), важным является выбор той или иной ________ (Е) и разработка программы действий в области занятости и защиты безработных

Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Список терминов:

1) рынок 4) структура 7) государство

2) экономика 5) политика 8) проблема

3) рост 6) безработица 9) кризис

Правильный вариант: безработица, рынок, государство, рост, проблема, политика.

Источник: https://vcs.resh.edu.ru/subject/lesson/6138/conspect/

4. Продолжительность безработицы: Две крайние точки зрения на безработицу, приве­денные в начале этой

4. Продолжительность безработицы

Две крайние точки зрения на безработицу, приве­денные в начале этой главы, соответствуют и двум взглядам на ее среднюю продолжительность. О Продолжительность безработицы есть время, в течение которого человек остается безработным. Чтобы оценить значение этого понятия, рассмотрим две крайние ситуации, возможные при 5%-м уровне безработицы.

Вариант А состоит в тола, что в тече­ние года каждый работник 5% времени, т.е. на про­тяжении примерно 2,5 недели в год, является без­работным Полной противоположностью служит си­туация В, при которой 5% величины рабочей силы остаются безработными в течение всего года Табли­ца 32-2 иллюстрирует эти ситуации.

В случае А безработица носит ллассовый характер, а ее средняя продолжительность мала В случае В по­следний показатель высок, зато относительно мало В течение года 95% работников bee время заняты, 5% остаются без работы на протяжении целого года Продолжительность безработицы 1 год Норма безработицы 5,0% людей находятся без работы.

Какой из этих двух слу­чаев, А или В, в большей степени соответствует ситу­ации с занятостью, сложившейся в Соединенных Штатах? Обсуждение в начале главы на первый взгляд заставляет отдать предпочтение случаю А, по­скольку мы видели, насколько интенсивны потоки между занятостью и безработицей, а также в сово­купную рабочую силу и из нее Но эти общие пере­мещения не отражают всей картины, так как про­должительность безработицы не является одинаковой для всех тех, кто ищет работу в данное время. На са­мом деле существенная доля общей величины безра­ботицы в Соединенных Штатах объясняется тем, что часть людей остаются безработными в течение боль­шей части каждого года Т.е. случай В характерен для значительной части безработных в США*. Таблица 32-3 показывает удельный вес безработ­ных с различной продолжительностью безработицы в их общем числе. Общая продолжительность безрабо­тицы, испытываемой в течение года каждым индиви­дуумов рассчитывается следующим образом: если че­ловек становился безработным дважды, каждый раз на 3 недели, то он считается безработным в течение 6 недель. Средняя норма безработицы в каждом из трехлетних периодов была выше, чем в предыдущем. Когда норлла безработицы была низкой, 3,6% в 1967- 1969 гг., люди, остававшиеся без работы в течение полугода и более, составляли 23% общей численности безработных, в период 1982-1984 гг., когда безрабо­тица составляла 8,8%, их уже было 46% Таким обра- зом, фактически половина всей безработицы в тот период приходилась на людей, которых можно счи­тать хроническими безработными. Пособия по безработице Есть ли разница между безработицей как результа­том того, что каждый не имеет работы в течение короткого периода, и тем ее случаелл, когда некото­рое количество одних и тех же людей постоянно остаются безработными в течение длительного вре­мени? Если бы безработица была чем-то, что случа-

604 Часть 7: Совокупное предложение и экономический рост ТАБЛИЦА 32-2. Продолжительность безработицы: две возможности Случай А

7 Со схожим случаем мы сталкивались при обсуждении бедности в гл.18. Большинство из тех, кто становится бедным, остаются таковыми в тече­ние только относительно короткого отрезка времени, однако огромная доля бедных людей находится в такой ситуации постоянно на протяже­нии длительного периода.

ТАБЛИЦА 32-3. Процент безработных с различной про­должительностью безработицы (в среднем в год)
1967-19691976-19781982-1984
Норма безработицы3,66,88,8
Группы безработных
по продолжительности
периода безработицы:
1-4 недели7,33 л2,4
5-14 недель32,322,117,2
15-26 недель37,535,134,5
27-39 недель15,623,926,0
40 недель и более7,315,319,9
Примечание: Суммы в колонках не равны 100 из-за округлений. Источник Kevin Murphy and Robert Topel, «Why is the U.S. Unemployment Rate So High?» NBER Macroeconomics Annual 1937.

ется с каждым раз в год, но на короткое время, это не было бы серьезной социальной проблемой. Нам не нужно было бы беспокоиться о людях, живущих длительное время без работы. Мы могли бы ожи­дать, что, работая, люди откладывают на «черный день», на случай, когда они оказываются без работы.

Однако если большая часть безработицы является долговременной, значит, в составе совокупной рабо­чей силы имеется группа людей, терпящих постоян­ные лишения по причине отсутствия у них работы. Степень экономических бедствий, которым подвер­жены безработные, сильно зависит от величины по­собий по безработице.

Люди, потерявшие работу, которую они имели в течение некоторого времени, имеют право на страховку или пособие по безрабо­тице на протяжении определенного периода време­ни, продолжительность которого зависит от того, как долго они могут подтверждать свое стремление найти работу.

Пособия выплачиваются примерно в течение 26 первых недель безработицы, причем их уровень и продолжительность выплаты различаются по штатам Во время спадов правительство зачастую увеличивает продолжительность периода, в течение которого можно получать пособие Если уровень этих пособий достаточно высок по сравнению с заработной платой, которую безработ­ные получали по месту своей последней занятости, они не слишком страдают от прямых экономиче­ских потерь — по крайней мере в первые 26 не­дель. Однако если это не так и пособия по безрабо­тице малы, цена потери работы очень высока По­мимо собственно материальных трудностей, безра­ботные несут и значительные моральные издержки, тяжело переживая ситуацию, в которую они попа­ли. Как выразилась одна безработная, «вы начинае­те чувствовать свою никчемность… Умом вы пони­маете, что это не так, но разум и чувства не всегда говорят одно и то же»[234]. Величина пособий сильно варьируется по различ­ным штатам Америки. Она также зависит от инди­видуального стажа работы. Пособия по безработице составляют в среднем примерно 36% средней не­дельной зарплаты, однако весьма велика дифферен­циация по штатам и профессиям Есть случаи, — их любят приводить некоторые политики, экономисты и пресса,— когда пособия безработных составляют 95% зарплаты, которую они получали, будучи заня­тыми. Члены некоторых профсоюзов получают от профсоюза дополнительные пособия. Однако безра­ботные могут получать пособия только в течение определенного периода времени, обычно менее года. Около четверти тех, кто стал безработным, в конце концов перестают получать пособия еще до того момента, когда им удается найти новую работу. Таким образом, пособия по безработице действи­тельно существенно облегчают бремя безработицы для большинства людей, оказавшихся в этом поло­жении. Но для хронических безработных проблема нормального существования чрезвычайно актуальна Почему же не облегчить бремя, которое несут без­работные, выплачивая им большие пособия и делая это в течение более продолжительного срока? Ответ состоит в том, что щедрые пособия по безработице, вероятно, способны увеличить ее и, следовательно, приведут лишь к напрасной растрате ресурсов Чем выше пособия по безработице, тем меньше стиму­лов у человека искать работу. Необходимо, следова­тельно, найти компромисс между необходимостью поддержания у людей стимулов к поиску работы, для чего безработица должна быть достаточно бо­лезненной, и желанием избавить людей от тех стра­даний, в которых нет их собственной вины.

Источник: https://all-sci.net/predpriyatiy-ekonomika/prodoljitelnost-bezrabotitsyi-245655.html

Безработица: формы, причины и последствия

4. Продолжительность безработицы

Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий.

В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов.

Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.

Безработица (unemployment) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

  • занятыми (наемные работники, предприниматели);
  • безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

  • не имел работы;
  • но искал ее;
  • и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы – доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

где: u – уровень безработицы;

U – численность безработных;

L – численность экономически активного населения.

Важное понятие – естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u* – естественный уровень безработицы;

uфрикц. – уровень фрикционной безработицы;

uструкт. – уровень структурной безработицы;

Uфрикц. – численность фрикционных безработных;

Uструкт. – численность структурных безработных;

L – численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы – период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

Различают две разновидности структурной безработицы:

  • деструктивная — с негативными последствиями;
  • стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.

Кроме того, различают и другие виды безработицы:

а) добровольная – вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы.

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

б) вынужденная (безработица ожидания) – появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу.

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа).

Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям.

Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

в) сезонная – безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона).

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

г) технологическая – безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации.

д) зарегистрированная – безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете.

е) скрытая – безработица, фактически существующая, но официально не признанная.

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

ж) маргинальная – безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды).

з) неустойчивая – безработица, вызванная временными причинами.

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

и) институциональная – безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на рынке труда естественным путем.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).

2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.

3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.

4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.

5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия:

  • сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
  • рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
  • снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
  • недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена

Закон Оукена (Okun's law) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными).

где: Y — фактический ВВП;

Y* — потенциальный ВВП,

uцикл. — уровень циклической безработицы;

β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

2. Неэкономические последствия:

  • обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.;
  • стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
  • политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

Галяутдинов Р.Р.

 © Копирование материала допустимо только при указании прямой гиперссылки на источник: Галяутдинов Р.Р.

Еще можно почитать:

Источник: http://galyautdinov.ru/post/bezrabotica-formy-prichiny-posledstviya

Безработица

4. Продолжительность безработицы

Макроэкономическая нестабильность выражается и в колебаниях занятости, в том числе и в безработице.

Безработным считается человек, который хочет и может работать, не имеющий работы, но ищущий её.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производстве товаров и услуг.

Существует несколько подходов к определению причин безработицы:

— в конце 18 в. английский экономист – священник Мальтус объяснял безработицу демографическими причинами, в результате которых темпы роста народонаселения определяют темпы роста производства.

В 19 в. К. Маркс в качестве причины безработицы отмечал изменение в ходе НТП соотношение между стоимостью средств производства и стоимостью рабочей силы. В результате чего происходит относительное отставание роста спроса на труд от темпов накопления капитала. Одновременно К. Маркс рассматривал в качестве причины безработицы цикличность экономики.

В западной экономической литературе длительный период господствовала теория о добровольном характере безработицы. Вынужденный ее характер был обоснован в 30-е годы 20 в. Дж. Кейнсом. Он выводил безработицу из недостаточного совокупного спроса.

Виды безработицы.

1) Фрикционная безработица включает работников, которые ищут работу или ждут её получения в ближайшем будущем. Это время между увольнением с одного места работы и поступлением на другое.

Фрикционная безработица непродолжительна и существует всегда. Ее причина — естественное передвижение трудовых ресурсов между фирмами, отраслями, регионами. Следовательно, фрикционная безработица неизбежна. В какой-то мере фрикционная безработица желательна.

Работники меняют место работы, стремясь улучшить свое положение: получить повышение в должности, большую зарплату, более интересную или более удобную работу, в любом случае фрикционная безработица способствует росту доходов наемных рабочих, более рациональному использованию ресурсов и, следовательно, увеличению реального ВНП.

2) Структурная, она вызвана действием научно-технического прогресса и структурными сдвигами в экономике. Под влиянием научно-технического прогресса одни отрасли отмирают, в то же время появляются новые производства и отрасли. Соответственно изменяется структура спроса на рабочую силу.

Структурная безработица может возникнуть из-за территориальных диспропорций. Например, Кузбасс — регион, где традиционно мужских рабочих мест всегда было больше, чем женских. В любом случае рабочая сила на изменения спроса быстро реагировать не может, и ее структура не отвечает полностью новой структуре рабочих мест, поэтому возникает безработица.

Хотя фрикционная и структурная безработица похожи, есть некоторые существенные различия между ними.

Одно состоит в том, что “фрикционные” безработные обладают квалификацией, навыками и профессиональной подготовкой, которые требуются бизнесу; “структурные” безработные не могут получить работу без подготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Кроме того, фрикционная безработица менее продолжительна (от одного до трех месяцев), структурная безработица длится от одного месяца до года и считается более серьезной.

Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной. Поэтому полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Понятие полной занятости включает кроме занятого населения так же и “фрикционных”, и “структурных” безработных.

Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы. Реальный объем ВНП, созданный в условиях полной занятости, определяется как потенциальный ВНП или производственный потенциал экономики. Естественный уровень безработицы составляет примерно 5-6 % от рабочей силы.

Естественная безработица обеспечивает возрождение эффективного роста и экономической стабильности.

3) Циклическая безработица – результат экономического спада и депрессии. При уменьшении совокупного спроса занятость сокращается, а безработица растет и охватывает все отрасли национальной экономики.

В отличие от других видов безработицы, она характеризуется абсолютным превышением численности безработных над количеством вакантных рабочих мест. Циклическая безработица может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма — сокращение рабочего дня или рабочей недели, принудительные неоплачиваемые отпуска.

 Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и дохода. В условиях полной занятости циклическая безработица равна нулю.

4) Сезонная безработица — следствие сезонных колебаний спроса на рабочую силу. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, строительстве.

5) Застойная безработица — результат перенаселения, избытка рабочей силы. Она охватывает наиболее неквалифицированных работников и может длиться годами.

Измерение безработицы. Чтобы государство могло проводить эффективную экономическую политику, необходимо оценить размеры безработицы, определить ее уровень и продолжительность.

Для определения количества безработных все население страны делят на:

· экономически активное население (рабочая сила) – это часть трудоспособных граждан, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг.

· экономически неактивное население – это учащиеся дневной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, отчаявшиеся найти работу; те, у кого нет необходимости работать и др.

· безработные – лица, не имеющие работу, занимающиеся ее поиском, готовые приступить к работе или обучающиеся в центре занятости.

Чтобы определить величину рабочей силы нужно из всего населения вычесть экономически неактивное население. Таким образом, к экономически активному населению можно отнести занятых по найму (полный и неполный рабочий день) и безработных, имеющих этот статус официально.

Продолжительность безработицы – время, в течение которого человек находится без работы.

Последствия безработицы. Вполне очевидны экономические издержки безработицы. Они выражаются в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Размер отставания рассчитывается на основе закона Оукена. Закон Оукена устанавливает, что если фактический уровень превышает ее естественный уровень, то реальный объем ВНП отстает от потенциального ВНП на 2,5%.

Социальные последствия безработицы выражаются в потере квалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях, способствует росту преступности, подрывает психическое здоровье граждан.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/6_25317_bezrabotitsa.html

29) Продолжительность безработицы и ее последствия. Работа с длительно безработными

4. Продолжительность безработицы

Продолжительностьбезработицы— величина, характеризующая в среднемдлительность поиска работы лицами,имеющими статус безработных на конецрассматриваемого периода, а также темибезработными, которые были в этот периодтрудоустроены.

Безработицаразличается по продолжительности –временная (до 4-х месяцев), устойчивая(от 4 до 12 месяцев), хроническая илизастойная (свыше года).

Продолжительностьбезработицы описывается двумяпоказателями: 1) сколько месяцев находятсяв среднем без работы все те, кто насоответствующую дату зарегистрированыв Службе занято­сти как безработные;2) сколько месяцев в среднем были безработы те лица со статусом безработного,которые в рассматриваемом периодеполучили работу.

Продолжительностьбезработицы может существенно различатьсяу различных групп безработных. Именногруппы с наиболее высокой продолжительностьюбезработицы требуют особого вниманияпри разработке мер по предупреждениюее роста или сокращению.

Последствиябезработицы.

Влияниебезработицы на экономическую и социальнуюжизнь общества противоречиво.

Социальныепоследствия безработицы, отрицательные:

-обострение криминогенной ситуации;

-усиление социальной напряженности;

-рост количества физических и душевныхзаболеваний;

-увеличение социальной дифференциации;

-снижение трудовой активности.

Положительные:

-повышение социальной ценности рабочегоместа;

-увеличение личного свободного времени;

-возрастание свободы выбора места работы;

-увеличение социальной значимости иценности труда.

Экономическиепоследствия безработицы, отрицательные:

-обесценивание последствий обучения;

-сокращение производства;

-затраты на помощь безработным;

-утрата квалификации;

-снижение жизненного уровня;

-недопроизводство национального дохода;

-снижение налоговых поступлений.

Положительные:

-создание резерва рабочей силы дляструктурной перестройки экономики;

-конкуренция между работниками какстимул к развитию способностей к труду;

-перерыв в занятости для переобученияи повышения уровня образования;

-стимулирование роста интенсивности ипроизводительности труда.

Работас длительно безработными.

Анализситуации на рынке труда показывает, чтоне все граждане имеют одинаковыевозможности для трудоустройства. Ктаким категориям относят:

-граждане, уволенные с военной службы ичлены их семей;

-молодежь (особенно до 18 лет);

-женщины;

-граждане, освобожденные из учреждений,исполняющих наказание;

-инвалиды;

-беженцы и вынужденные переселенцы.

Основнойцелью работы с данными категориямиявляется недопущение застойной ихронической безработицы средствамиактивных форм трудоустройства:

-организация и проведение общественныхработ;

-содействие самозанятости ипредпринимательской деятельности;

-организация временной занятостиподростков;

-реализация программы «Молодежнаяпрактика» для выпускников учебныхзаведений;

-квотирование рабочих мест для граждан,особо нуждающихся в социальной защите;

-осуществление компенсационных выплатработодателям при трудоустройстве этихкатегорий граждан.

Вцелях оказания гражданам дополнительныхуслуг по содействию в трудоустройстве,в ходе сотрудничества с работодателямислужба занятости организует ярмаркивакансий и рабочих мест.

Социальнаяадаптация безработных гражданосуществляется в ходе групповоговзаимодействия в «Клубе ищущих работу».Участие в деятельности клуба позволяетим преодолеть негативные психологическиепоследствия безработицы, активизироватьих к самостоятельному поиску работы.

Основнымзвеном поддержки инвалидов, в системезанятости является организациякомплексной реабилитации, включающаямеры:

1)профессиональной ориентации:информирование, консультирование,психологическая поддержка;

2)профессионального обучения, переобученияи повышения квалификации в соответствиис медицинскими показаниями ипротивопоказаниями, записанными виндивидуальной программе реабилитации;

3)трудовой реабилитации на основаниирекомендаций службы медико-социальнойэкспертизы.

30)Раскройте содержание нижеперечисленныхтерминов, показателей: занятость,экономически активное население, уровеньзанятости населения

Занятость —деятельность граждан, связанная судовлетворением их личных и общественныхпотребностей, не противоречащаязаконодательству и приносящая имзаработок, трудовой доход. 

термина «занятость» включает в себякак потребность людей в различных видахобщественно полезной деятельности, таки степень удовлетворения этой потребности.

Следовательно, проблемы занятостинаселения не совпадают с проблемамибезработицы, так как необходимо учитыватьособенности занятости различныхсоциально-демографических группнаселения, мотивацию труда работников,изменения в структуре трудовых ресурсови другие факторы.

Целью обеспеченияполной и продуктивной занятости являетсядостижение роста эффективности труда,формирование структуры занятости всоответствии с потребностямисовершенствования отраслевой ирегиональной структуры производства,учет социально-демографических факторов. 

Сформулированнаяв России в период становления рыночныхотношений концепция занятости базируетсяна следующих основных принципах: 1.Исключительное право граждан распоряжатьсясвоими способностями к производительномуи творческому труду.

Принуждение вкакой-либо форме к труду не допускается,за исключением случаев, особо установленныхзаконодательством. 2.

Ответственность государства за реализациюправа граждан за труд, содействиезанятости трудовой деятельностью, накоторую способен человек и которую онжелает осуществить.

Экономическиактивное население —это часть населения, которая предлагаетсвой труд для производства товаров иуслуг.

Экономическиактивное население (называемое такжерабочей силой) включает две категории— занятых и безработных.

Кзанятым относятся лица обоего пола ввозрасте от 16 лет и старше, а также лицамладших возрастов, которые в рассматриваемыйпериод:

-выполнялиработу по найму за вознаграждение,деньги или с ними расплачивались внатуральной форме, а также иную работу,приносящую доход;

-временноотсутствовали на работе по причине:болезни или травмы; выходных дней;ежегодного отпуска; различного родаотпусков как с сохранением содержания,так и без сохранения содержания, отгулов;отпусков по инициативе администрации;забастовки и других причин;

-выполнялиработу без оплаты на семейном предприятии.

Приотнесении или неотнесении того илииного лица к числу занятых используетсякритерий одного часа.

В России приобследовании занятости к числу занятыхотносятся лица, работавшие один час иболее в обследуемую неделю.

Использованиеданного критерия связано с тем, чтонеобходимо охватить все виды занятости,которые могут существовать в стране, —от постоянной до краткосрочной, случайнойи других видов нерегулярной занятости.

Кбезработным относятся лица от 16 лет истарше, которые в течение рассматриваемогопериода:

-неимели работы (либо занятия, приносящегодоход);

-искалиработу;

-готовыбыли приступить к работе.

Данноеопределение соответствует методологииМеждународной организации труда (МОТ).При отнесении того или иного лица ккатегории безработных должны учитыватьсявсе три критерия, указанные выше.

Экономическиактивное население —обеспечивают предложение рабочей силына рынке труда для производства товаров,выполнения работ и оказания услуг. Тоесть хотят работать, но при этом могуткак работать, так и искать работу. Всоответствии с этим экономическиактивное население делится на двекатегории: численность занятых в отрасляхэкономики и численность безработных.

Экономическиактивное население является частьютрудовых ресурсов. Численностьэкономически активного населенияизменяется в физических лицах поотношению к определенному периодувремени.

Численностьзанятых в отраслях экономики —это показатель, характеризующий спросна рабочую силу на рынке труда. Чем вышеспрос на рабочую силу, тем выше показательзанятости в экономике. Каждая экономикастремится к показателям полнойзанятости населения.

Численностьбезработных —это превышение предложения над спросомна рабочую силу на рынке труда. Обычнопредложение превышает спрос на рабочуюсилу, что объективно обусловливаетналичие безработицы.Это не исключает противоположнойситуации на отдельных участках рынкатруда (региональных, по видам деятельности).

Коэффициентэкономической активности

Представляетсобой соотношение численности экономическиактивного населения к общей численностинаселения.

Уровеньзанятости—отношение численности занятого населенияопределенной возрастной группы к общейчисленности населения соответствующейвозрастной группы, в процентах

Уровеньзанятости населения отражает степеньразвитости макроэкономической политикигосударства. Экономическая системапредполагает увеличение производства,для удовлетворения материальныхпотребностей населения, а значит темсамым и увеличивается количество рабочихмест.

Конечно, при неполном использованииимеющихся ресурсов рабочей силы системаработает, но она не может достигнутьвысоты своих производственныхвозможностей. Безработица наносит уронинтересам населения, люди не могутпроявить себя в том или ином родедеятельности, в следствии экономическаяситуация страны значительно ухудшается.

Следует сказать, что проблема занятостинаселения будет всегда актуальна, таккак данная проблема является ключевойи впоследствии дает оценку состояниямакроэкономической политики государства.

Источник: https://studfile.net/preview/2099625/page:14/

Refpoeconom
Добавить комментарий