33.3. Восстановление хозяйства, переход к НЭПу

Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка

33.3. Восстановление хозяйства, переход к НЭПу

Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране.

Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.

Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями «военного коммунизма», и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками.

Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств.

Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий.

Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт.

Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов.

Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации.

Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа.

Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др.

Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами.

Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты.

В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.

) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг.

затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).

В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий.

Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод» 1924 г.

), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок.

Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: https://ria.ru/20110308/342203433.html

Нэп марта 1921 — 1929

33.3. Восстановление хозяйства, переход к НЭПу

После семи лет Первой мировой и гражданской войны положение страны было катастрофическим. Она потеряла более четверти своего национального богатства. Не хватало самых необходимых продуктов питания.

По некоторым данным, людские потери с начала Первой мировой войны от боевых действий, голо­да и болезней, «красного» и «белого» террора составили 19 миллионов человек. Эмигрировали из страны около 2 миллионов человек, причем среди них – почти все представители политической и финан­сово-промышленной элиты дореволюционной России.

До осени 1918 года огромные поставки сырья и продовольствия осуществлялись, согласно условиям мира, в Германию и Австро-Венгрию. Отступая из России, интервенты вывезли с собой пушнины, шерсти, леса, нефти, марганца, зерна, промышленного оборудования на многие миллионы золотых рублей.

Недовольство политикой «военного коммунизма» все ярче проявлялась в деревне. В 1920 году развернулось одно из самых массовых крестьянских повстанческих движений под руководством Антонова – «антоновщина».

Недовольство политикой большевиков распространилось и в армии. С оружием в руках поднялся Кронштадт – крупнейшая военно-морская база Балтийского флота, «ключ к Петрограду». Большевики приняли экстренные и жестокие меры для ликвидации кронштадтского мятежа.

В Петрограде было введено осадное положение. Кронштадтцам был направлен ультиматум, в котором тому, кто готов был сдаться, обещали сохранить жизнь. К стенам крепости были направлены армейские подразделения.

Однако предпринятое 8 марта наступление на Кронштадт окончилось неудачей. В ночь с 16 на 17 марта по уже тонкому льду Финского залива на штурм крепости двинулась 7-я армия (45 тысяч человек) под командованием М.Н. Тухачевского.

В наступлении принимали участие и делегаты Х съезда РКП(б), направленные из Москвы. К утру 18 марта выступление в Кронштадте было подавлено.

На все эти вызовы советская власть ответила НЭПом. Это был неожиданный и сильный ход.

История.РФ: НЭП, инфографический ролик 

СКОЛЬКО ЛЕТ ЛЕНИН ДАВАЛ НЭПУ

Выражение «Всерьез и надолго». Из выступления советского наркома земледелия Валериана Валериановича Осинского (псевдоним В. В. Оболенского, 1887-1938) на X конференции РКП(б) 26 мая 1921 г. Так он определил перспективы новой экономической политики — нэпа.

Слова и позиция  В.  В. Осинского известны только по отзывам В. И. Ленина, который в своем заключительном слове (27 мая 1921 г.) сказал: «Осинский дал, три вывода. Первый вывод — «всерьез и надолго». А также; «всерьез и надолго — 25 лет». Я не такой пессимист».

Позднее, выступая с докладом «О внутренней и внешней политике республики» на IX Всероссийском съезде Советов, В. И. Ленин сказал о нэпе (23 декабря 1921 г.): «Эту политику мы проводим всерьез и надолго, но, конечно, как правильно уже замечено, не навсегда».

Употребляется обычно в прямом смысле — основательно, фундаментально, прочно.

В. Серов. Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений

О ЗАМЕНЕ ПРОДРАЗВЕРСТКИ

Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом», принятий на основе решения Х съезда РКП(б) «О замене разверстки натуральным налогом» (март 1921 г.), положил начало переходу к новой экономической политике.

1.

Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения.

Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.

3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.

4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным. Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога.

Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в целом, получают льготы по выполнению натурального налога. (…)

7. Ответственность за выполнение налога возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога. Круговая ответственность отменяется.

Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.

8.

Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства. Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.

9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря.

Для этого создается государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей.

Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.

10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам. (…)

21 марта, 1921 г.

Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов. М.. 1957. Т. 1

ОГРАНИЧЕННАЯ СВОБОДА

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками.

Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств.

Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий.

Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт.

Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов.

Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации.

Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа.

Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др.

Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами.

Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты.

В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно-государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Историческая справка РИА Новости

НЭПМАНЫ

Так каким же он был, нэпман 20-х годов? Эта социальная группа формировалась за счет бывших служащих торговых и промышленных частных предприятий, мельников, приказчиков — людей, имевших определенные навыки коммерческой деятельности, а также служащих государственных контор разного уровня, совмещавших вначале свою официальную службу с нелегальной коммерческой деятельностью. Ряды нэпманов также пополняли домашние хозяйки, демобилизованные красноармейцы, оказавшиеся на улице после закрытия промышленных предприятий рабочие, «сокращенные» служащие.

По своему политическому, социальному и экономическому положению представители этого слоя резко отличались от прочего населения.

Согласно действовавшему в 20-е годы законодательству, они лишались избирательных прав, возможности учить своих детей в одних школах с детьми других социальных групп населения, не могли легально выпускать свои газеты или вести пропаганду своих взглядов каким-либо иным способом, не призывались на службу в армии, не были членами профсоюзов и не занимали должности в государственном аппарате…

Группа предпринимателей, использовавших наемный труд как в Сибири, так и в СССР в целом, была крайне немногочисленной — 0,7 процента от общей численности городского населения(1). Их доходы были в десятки раз выше, чем у рядовых граждан…

Предпринимателей 20-х годов отличала удивительная мобильность. М. Шагинян писала: «Нэпманы разъезжают. Они магнетизируют собой огромные русские пространства, избывая их с курьерской скоростью, то на крайний юг (Закавказье), то на крайний север (Мурманск, Енисейск), часто взад и вперед без передышки»(2).

По уровню культуры и образованности социальная группа «новых» предпринимателей мало отличалась от остального населения и включала в себя самые разнообразные типы и характеры.

Большинство составляли «нэпманы-демократы», по описанию одного из авторов 20-х годов, «юркие, жадные, крепколобые и крепкоголовые парни», которым «воздух базара был полезнее и прибыльней атмосферы кафе».

В случае удачной сделки «базарный нэпман» «радостно хрюкает», а когда сделка срывается, «с его уст несется сочное, крепкое, как он сам, русское «словцо». Здесь «мать» звучит в воздухе часто и непринужденно».

«Нэпманы благовоспитанные, — по описанию того же автора, — в американских котелках и штиблетах с перламутровыми пуговками совершали те же миллиардные сделки в полумраке кафе, где тонкий разговор велся на тонкой деликатности».

Е. Демчик. «Новые русские», годы 20-е. Родина. 2000, №5

Источник: https://histrf.ru/lenta-vremeni/event/view/nep

коллектив авторов — Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

33.3. Восстановление хозяйства, переход к НЭПу
Здесь можно скачать бесплатно » коллектив авторов — Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)» в формате 2, epub, txt, doc, pdf. Жанр: История, издательство Наука, год 1976.

Так же Вы можете читать книгу онлайн без регистрации и SMS на сайте LibFox.Ru (ЛибФокс) или прочесть описание и ознакомиться с отзывами.На В ТвиттереВ InstagramВ ОдноклассникахМы

Описание и краткое содержание «Переход к нэпу.

Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)» читать бесплатно онлайн.

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: , для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

Предлагаемый читателю том «Истории социалистической экономики СССР» посвящен характеристике развития советской экономики в период перехода к нэпу и восстановления народного хозяйства после гражданской войны и иностранной интервенции.

В первых главах освещается роль В. И. Ленина в дальнейшей разработке плана построения социализма в осуществлении поворота страны от «военного коммунизма» к новой экономической политике.

В нэпе были конкретизированы формы и методы строительства социализма, основанные на использовании товарно-денежных отношений, намечены пути преобразования многоукладной переходной экономики в социалистическую.

Это был новый, творческий шаг в развитии марксизма.

Основанный на всестороннем учете общих закономерностей перехода от капитализма к социализму, а также конкретно-исторических условий Советской страны, нэп был рассчитан на укрепление союза рабочих и крестьян на экономической основе, на вовлечение основных масс крестьянства в социалистическое строительство, на решение главной стратегической задачи переходного периода — построение социализма.

Социалистическое строительство в условиях нэпа осуществлялось в ожесточенной классовой борьбе социализма с капитализмом в политике, экономике, идеологии. В главах первой части тома показано, как Советское государство последовательно проводило политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов, курс на постепенное социалистическое преобразование мелкотоварного уклада.

Советское народное хозяйство восстанавливалось и развивалось в 1921—1925 гг. в плановом порядке, на новой, экономической основе при ведущей и преобразующей роли социалистического уклада. Восстановительный период характеризуется усилением хозяйственно-организаторской деятельности государства диктатуры пролетариата.

В книге рассматриваются формы и методы планового руководства народным хозяйством в начальный период нэпа; показывается, как Советское государство, опираясь на командные экономические высоты, постепенно овладевало рынком, планомерно использовало торговлю, деньги, кредит, финансы в интересах строительства социализма.

В специальной главе рассматриваются особенности осуществления принципов нэпа в ранее отсталых национальных республиках и районах.

Подробному анализу борьбы с хозяйственной разрухой, восстановлению и развитию промышленности, сельского хозяйства, транспорта посвящены главы второй части тома.

При этом отрасли народного хозяйства рассматриваются в их совокупности и неразрывной связи, как части единого хозяйственного комплекса. Показываются особенности проведения принципов нэпа в отдельных отраслях народного хозяйства.

Раскрывается трудовой героизм народных масс на хозяйственном фронте.

Том написан коллективом авторов: доктором экономических наук И. А. Гладковым (главы 1, 3); доктором экономических наук В. Н. Яковцевским (главы 2, 13); кандидатом экономических наук А. И. Коссым (главы 3, 4, 7); членом-корреспондентом АН СССР В. П. Дьяченко (глава 5); доктором экономических наук Г. Д.

Дихтяр и кандидатом экономических наук Р. А. Локшиным (глава 6); старшим научным сотрудником С. Н. Лапиной (глава 8); кандидатом экономических наук В. Д. Калининым (глава 9); кандидатом экономических наук А. И. Бузлаевой (главы 10, 15, 16); научным сотрудником И. П. Скородумовой (глава 11, § 1); старшим научным сотрудником Л.

В. Фоминой (глава 11, § 2); научным сотрудником 3. Н. Строевой (глава 11, § 3); кандидатами экономических наук Л. Н. Камушер (глава 11, § 5) и Е. А. Поспеловой (глава 11, § 6); доктором экономических наук Ю. Ф. Воробьевым (глава 12); кандидатом экономических наук А. Н. Марковой (глава 14); доктором экономических наук В. А.

Жаминым (глава 17).

В томе использованы материалы коллективного труда Института экономики «Советское народное хозяйство в 1921—1925 гг.» (М., Изд-во АН СССР, 1960).

Часть первая

ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

Глава первая

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА — РАЗВИТИЕ ЛЕНИНСКОГО ПЛАНА ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА 

1. Предпосылки и условия мирного хозяйственного строительства

Переход Страны Советов к мирному строительству осуществлялся в трудных условиях1. Сложной была международная обстановка.

Оценивая международное положение Советской страны и раскрывая его своеобразие, Ленин указывал, что, с одной стороны, мировая буржуазия была готова в любой момент броситься на Советскую Россию, чтобы уничтожить ее.

С другой — империалисты еще не забыли о провале своих недавних попыток вооруженной интервенции. Они не могли не учитывать и того, что во всех капиталистических странах трудящиеся массы активно противодействовали войне с Советской Россией.

Международный империализм оказался не в состоянии задушить молодое Советское государство. Возникло неустойчивое равновесие сил, которое позволяло Стране Советов существовать и развиваться в условиях капиталистического окружения.

Коммунистическая партия и Советское правительство учитывали, что подобное равновесие чревато опасностью новых военных столкновений и не может быть прочной гарантией мирного социалистического строительства.

Они стремились всемерно добиваться упрочения мира.

Последовательно проводился ленинский курс на мирное сосуществование двух общественных систем — социалистической и капиталистической, на установление политических и экономических связей между Советским государством и капиталистическими странами.

Уже в первые послевоенные годы были заключены договоры с соседними государствами, что в значительной степени обезопасило рубежи Советского государства, укрепило его международные позиции. Были установлены торговые отношения с Англией, Германией, Италией и рядом других стран. Таким образом, в системе политической и экономической изоляции Советской страны была пробита брешь.

Как отмечал Ленин, сложившееся международное положение позволяло «сохранить возможность существования пролетарской власти и Советской республики, даже в случае затяжки социалистической революции во всем мире»2.

Он выражал твердую уверенность в том, что международное положение Страны Советов будет «улучшаться, и мы будем в состоянии все силы посвятить на решение наших внутренних задач»3.

Ленинский анализ конкретной обстановки, сложившейся в стране, расстановки классовых сил показал наличие социально-политических и экономических предпосылок успешного строительства социализма, главными из которых были: упрочившаяся диктатура пролетариата и общественная собственность на основные средства производства.

Ленин раскрыл особенности советской экономики переходного периода, в которой переплетались элементы различных общественно-экономических укладов. Основными укладами были социализм, мелкотоварное хозяйство, капитализм; им соответствовали и определенные классовые силы: рабочий класс, мелкая буржуазия (в основном крестьянство), буржуазия.

Борьба между строящимся социализмом и свергнутым, но не уничтоженным пока капитализмом, возрождавшимся на базе мелкотоварного хозяйства, составляла основное содержание переходного периода.

Для исхода этой борьбы решающее значение имело установление правильных взаимоотношений между рабочим классом и трудящимся крестьянством — основными классами Советской страны.

Переход к мирному социалистическому строительству начинался в обстановке разрухи, вызванной империалистической войной, интервенцией и белогвардейской контрреволюцией. По общему уровню производства Россия была отброшена на многие десятилетия назад: угля в 1920 г. было добыто 8,7 млн. т — лишь немногим больше, чем в 1898 г.; чугуна выплавлено 116 тыс. т — в 2 раза меньше, чем в 1862 г.

, а хлопчатобумажных тканей выработано примерно столько же, сколько в 1857 г. Промышленное производство в стране сократилось в 1920 г. по сравнению с 1913 г. в 7 раз4. В тяжелом состоянии находился транспорт, было разрушено много железнодорожных путей и мостов; большая часть паровозов и около четверти всех вагонов оказались неисправными.

Продукция сельского хозяйства составила две трети довоенной5.

В стране не хватало топлива и металла, ощущался острый недостаток продовольствия и других предметов потребления. Экономическая разруха, бедствия и лишения, вызванные войной, породили «недовольство не только значительной части крестьянства, но и рабочих»6. В таких условиях начиналось мирное хозяйственное строительство.

Особенно сильно было подорвано и разрушено в ходе империалистической и гражданской войн хозяйство национальных республик. Разруха в промышленности и на транспорте, примитивное земледелие, сохранение докапиталистических отношений в сельском хозяйстве, почти поголовная неграмотность населения — таково было положение во многих национальных республиках.

Источник: https://www.libfox.ru/318650-kollektiv-avtorov-perehod-k-nepu-vosstanovlenie-narodnogo-hozyaystva-sssr-1921-1925-gg.html

Нэп – новая экономическая политика. причины. сущность. итоги

33.3. Восстановление хозяйства, переход к НЭПу

Новая экономическая политика (НЭП) – была принята весной 1921 года на X съезде РКП(б); пришла на смену политики “военного коммунизма”. Рассчитывалась на восстановление народного хозяйства с последующим переходом к социализму.

Основное содержание: замена продразверстки продналогом в деревне; использование рынка, разных форм собственности. Привлекался иностранный капитал (концессии), проведенная денежная реформа (1922-1924 гг.), привела к превращению рубля в конвертируемую валюту.

С середины 1920-х годов начались первые попытки свертывания НЭПа.

1928 год, октябрь – официально НЭП никто не отменял, однако к тому времени он был по сути уже свернут. 1931 год, 11 октября – НЭП юридически был прекращен (приняли постановление о полном запрете частной торговли в Советском Союзе).

Сущность НЭПа

• Основная политическая задача – снятие социальной напряженности в обществе, укрепление социальной базы Советской власти, в форме союза рабочих и крестьянства;

• Экономические задачи – предотвращение дальнейшего углубления разрухи в народном хозяйстве, выход из кризиса и восстановление экономики государства;

• Социальные задачи – обеспечение благоприятных условий для построения социализма в Советском Союзе, в конечном счете. Программой минимума возможно было бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышение материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами;

• Новая экономическая политика преследовала еще одну, не менее важную задачу – восстановление нормальных внешнеэкономических и внешнеполитических связей, на преодолении международной изоляции.

Причины введения НЭПа

• Сложное экономическое и политическое положение, которое было вызвано тотальной национализацией и политикой продразверстки. Рост крестьянских волнений (конца 1920 – начала 1921 гг.) – антоновское движение (Антоновщина) в Тамбовской губернии, Кронштадтский мятеж.

• Забастовки рабочих в Москве и Петрограде;

• Падение промышленного производства;

• Голод значительной части населения страны;

• Недовольство политикой “Военного коммунизма”;

• Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» от 21 марта 1921 года установил, разверстку продовольствия, сырья и фуража заменить натуральным налогом. От натурального налога была освобождена часть бедноты, середняков облагали умеренным налогом, а кулацкие хозяйства – в повышенном размере.

Переход к НЭПу

На протяжении 1918-1920 годов неоднократно поступали предложения о замене продразверстки натуральным налогом и о переходе от коллективного продуктообмена с крестьянством к индивидуальному продуктообмену.

1921 год, февраль – В. И. Ленин передал в комиссию Политбюро записку с проектом реформ: замены продразверстки продналогом, уменьшение размера обложения, разрешение сводного распоряжения продовольственными излишками.

1921 год, март – на X съезде Коммунистической партии было принято решение о переходе от продразверстки к продналогу и о переходе к новой экономической политике (НЭПу).

Нэп в сельском хозяйстве

• Продразверстка заменена продналогом;

• Разрешена свободная торговля излишками сельхозпродукции;

• Разрешена аренда земли и использования наемного труда;

• Стимулирование кредитной и потребительской кооперации (объединений) крестьянства.

Нэп в промышленности

• Мелкие и средние предприятия возвращены прежним владельцам;

• Приняты меры по привлечению иностранного капитала путем предоставления концессий и создания совместных предприятий;

• Перевод промышленных предприятий на полный хозрасчет и самоокупаемость;

• Отменена всеобщая трудовая повинность и карточная система;

• Восстановлена денежная форма оплаты труда.

Основные черты, характеризующие НЭП с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развития этой отрасли и огромный уровень безработицы среди населения.

Новая экономическая политика изначально должна была наладить взаимодействие между городом и селом, между рабочим и крестьянами. Однако сделать этого не удалось. Причина – промышленность была по сути полностью разрушена в ходе Гражданской войны, и она не была в состоянии предложить что-то существенное крестьянину.

Крестьянство не желало продавать свой хлеб, потому как зачем продавать, если все равно на деньги ничего не купишь. Они попросту складывали зерно и ничего не покупали. Потому и не было стимула для развития промышленности. Получался такой “порочный круг”. И в 1927-1928 гг.

уже все поняли, что Новая экономическая политика себя изжила, что она не дает стимула для развития промышленности, а напротив, уничтожает ее еще больше.

Нэп в торговле

Одним из элементов государственного капитализма было развитие торговли. С помощью торговли надо было обеспечить экономический обмен между промышленностью и сельским хозяйством, без которого невозможна нормальная хозяйственная жизнь общества.

Предполагалось проведение широкого товарообмена в пределах местного хозяйственного оборота. Для этих целей предусматривалось обязать госпредприятия сдавать продукцию в специальный товарообменный фонд республики. Однако неожиданно для руководства страны местный товарообмен оказался тесным для развития экономики, и уже в октябре 1921 г. он превратился в свободную торговлю.

В торговую сферу допустили частный капитал в соответствии с полученным разрешением от государственных учреждений на производство торговых операций.

В особенности заметно было присутствие частного капитала в розничной торговле, но он абсолютно не допускался в сферу внешней торговли, осуществлявшейся исключительно на основе государственной монополии.

Международные торговые отношения заключались исключительно с органами Наркомвнешторга.

Денежная реформа

Немаловажным значением для проведения НЭПа имело создание устойчивой системы и стабилизации рубля.

В результате напряженных дискуссий к концу 1922 г. было принято решение проводить денежную реформу на основе золотого стандарта. Для того что бы стабилизировать рубль была проведена деноминация денежных знаков, то есть изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков. В начале 1922 г. были выпущены совзнаки.

Вместе с выпуском совзнаков, в конце ноября 1922 г. выпустили в обращение новую советскую валюту – “червонец”, приравненный к 7,74 г чистого золота, или к дореволюционной 10-ти рублевой монете. Червонцы, в первую очередь, были предназначены для кредитования промышленности и коммерческих операций в оптовой торговле, строго запрещалось использование их для покрытия бюджетного дефицита.

1922 год, осень – создавались фондовые биржи, где была разрешена купля-продажа валюты, золота, государственных займов по свободному курсу. Уже в 1925 г. червонец становится конвертируемой валютой, он официально начал котироваться на разных мировых валютных биржах. Завершающим этапом реформы была процедура выкупа совзнаков.

Налоговая реформа

Вместе с денежной провели и налоговую реформу. Уже к концу 1923 г. главным источником доходов государственного бюджета стали отчисления от прибыли предприятий, а не налоги с населения.

Логическим следствием возврата к рыночной экономике был переход от натурального к денежному налогообложению крестьянских хозяйств. В этот период ведутся активные разработки новых источников получения денежного налога.

В 1921-1922 годах установили налоги на табак, алкоголь, пиво, спички, мед, минеральные воды и другие товары.

Банковская система

Кредитная система постепенно начала возрождаться. 1921 год – восстановили работу Госбанка, который был упразднен в 1918 г. Было начато кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.

В государстве появились специализированные банки: Торгово-Промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк (с 1924 г. – Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли и др.

Этими банками осуществлялось краткосрочное и долгосрочное кредитование, распределялись ссуды, назначали ссудный, учетный процент и процент по вкладам.

Подтверждением рыночного характера экономики может послужить конкуренция, которая возникла между банками в борьбе за клиентов путем предоставления им особо выгодных условий кредитования.

Широкое распространение получил коммерческий кредит, то есть кредитование друг друга разными предприятиями и организациями.

Все это может говорить о том, что в государстве уже функционировал единый денежный рынок со всеми его атрибутами.

Внешняя торговля

Монополия на внешнюю торговлю, не давала возможности полней использовать экспортный потенциал державы, потому как крестьяне и кустари за свои продукты получали лишь обесцененные советские денежные знаки, а не валюту.

Ленин выступал против ослабления монополии внешней торговли, остерегаясь якобы роста контрабанды. В действительности же правительство опасалось того, что производители, после получения права выхода на мировой рынок, почувствуют свою независимость от государства и снова начнут бороться против власти.

Исходя из этого, руководители государства старалось не допустить демонополизации внешней торговли.

Положительные:

• Вывод государства из экономического кризиса;

• Восстановление сельского хозяйства, начало роста;

• Развитие мелкой промышленности;

• Укрепление финансовой системы;

• Формирование товарно-денежных отношений;

• Рост национального дохода;

• Проведение эффективной социальной политики;

Отрицательные:

• Высокая цена на промышленные товары;

• Жилищная проблема;

• Безработица;

• Низкая квалификация рабочего класса;

• «Осереднячивание» деревни;

• Увеличение численности чиновников.

В 1925–1926 годах нэповская экономика достигла пика своего развития. 1925 год – валовой сбор зерновых на 20% превысил уровень 1909–1913 годов.

Новая экономическая политика смогла накормить народ, обеспечила раз­витие промышлен­ности.

Благодаря НЭПу в 1920 году приняли план ГОЭЛРО – государственный план развития народного хозяйства СССР на основе электрификации страны под началом Г.М. Кржижановского.

Ленин считал, что НЭП это «обходный путь к социализму»; «НЭП – это надолго и всерьез, но… не насовсем». После смерти Ленина новый лидер государства И. Сталин начал свертывать НЭП. Он был сторонник жесткой командно-административной системы, его раздражали свободные производители, непредсказуемость рынка.

1929 год – Сталин заявил, что «мы отбро­сим НЭП, если он будет мешать нашей индустриализации». НЭП был задушен налогами и антирыночными мерами.

Причины свертывания НЭПа

• Восприятие Советской власти НЭПа как отступления от социализма, боязнь возрождения капитализма;

• Противоречие между городом и деревней из-за неэквивален­тности товарообмена (высокая цена на городскую продукцию);

• Сопротивление крестьян политике хлебозаготовок;

• Усиление командно-административных методов руководства, переход Сталина к директивной плановой экономике;

• Намерение выжать из нэпманов средства на индустриализацию.

ред. shtorm777.ru

Источник: https://shtorm777.ru/nep-novaya-ekonomicheskaya-politika-prichiny-sushhnost-itogi.html

Читать

33.3. Восстановление хозяйства, переход к НЭПу
sh: 1: —format=html: not found

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемый читателю том «Истории социалистической экономики СССР» посвящен характеристике развития советской экономики в период перехода к нэпу и восстановления народного хозяйства после гражданской войны и иностранной интервенции.

В первых главах освещается роль В. И. Ленина в дальнейшей разработке плана построения социализма в осуществлении поворота страны от «военного коммунизма» к новой экономической политике.

В нэпе были конкретизированы формы и методы строительства социализма, основанные на использовании товарно-денежных отношений, намечены пути преобразования многоукладной переходной экономики в социалистическую.

Это был новый, творческий шаг в развитии марксизма.

Основанный на всестороннем учете общих закономерностей перехода от капитализма к социализму, а также конкретно-исторических условий Советской страны, нэп был рассчитан на укрепление союза рабочих и крестьян на экономической основе, на вовлечение основных масс крестьянства в социалистическое строительство, на решение главной стратегической задачи переходного периода — построение социализма.

Социалистическое строительство в условиях нэпа осуществлялось в ожесточенной классовой борьбе социализма с капитализмом в политике, экономике, идеологии. В главах первой части тома показано, как Советское государство последовательно проводило политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов, курс на постепенное социалистическое преобразование мелкотоварного уклада.

Советское народное хозяйство восстанавливалось и развивалось в 1921—1925 гг. в плановом порядке, на новой, экономической основе при ведущей и преобразующей роли социалистического уклада. Восстановительный период характеризуется усилением хозяйственно-организаторской деятельности государства диктатуры пролетариата.

В книге рассматриваются формы и методы планового руководства народным хозяйством в начальный период нэпа; показывается, как Советское государство, опираясь на командные экономические высоты, постепенно овладевало рынком, планомерно использовало торговлю, деньги, кредит, финансы в интересах строительства социализма.

В специальной главе рассматриваются особенности осуществления принципов нэпа в ранее отсталых национальных республиках и районах.

Подробному анализу борьбы с хозяйственной разрухой, восстановлению и развитию промышленности, сельского хозяйства, транспорта посвящены главы второй части тома.

При этом отрасли народного хозяйства рассматриваются в их совокупности и неразрывной связи, как части единого хозяйственного комплекса. Показываются особенности проведения принципов нэпа в отдельных отраслях народного хозяйства.

Раскрывается трудовой героизм народных масс на хозяйственном фронте.

Том написан коллективом авторов: доктором экономических наук И. А. Гладковым (главы 1, 3); доктором экономических наук В. Н. Яковцевским (главы 2, 13); кандидатом экономических наук А. И. Коссым (главы 3, 4, 7); членом-корреспондентом АН СССР В. П. Дьяченко (глава 5); доктором экономических наук Г. Д.

Дихтяр и кандидатом экономических наук Р. А. Локшиным (глава 6); старшим научным сотрудником С. Н. Лапиной (глава 8); кандидатом экономических наук В. Д. Калининым (глава 9); кандидатом экономических наук А. И. Бузлаевой (главы 10, 15, 16); научным сотрудником И. П. Скородумовой (глава 11, § 1); старшим научным сотрудником Л.

В. Фоминой (глава 11, § 2); научным сотрудником 3. Н. Строевой (глава 11, § 3); кандидатами экономических наук Л. Н. Камушер (глава 11, § 5) и Е. А. Поспеловой (глава 11, § 6); доктором экономических наук Ю. Ф. Воробьевым (глава 12); кандидатом экономических наук А. Н. Марковой (глава 14); доктором экономических наук В. А.

Жаминым (глава 17).

В томе использованы материалы коллективного труда Института экономики «Советское народное хозяйство в 1921—1925 гг.» (М., Изд-во АН СССР, 1960).

Часть первая

ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

Глава первая

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА — РАЗВИТИЕ ЛЕНИНСКОГО ПЛАНА ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА 

1. Предпосылки и условия мирного хозяйственного строительства

Переход Страны Советов к мирному строительству осуществлялся в трудных условиях1. Сложной была международная обстановка.

Оценивая международное положение Советской страны и раскрывая его своеобразие, Ленин указывал, что, с одной стороны, мировая буржуазия была готова в любой момент броситься на Советскую Россию, чтобы уничтожить ее.

С другой — империалисты еще не забыли о провале своих недавних попыток вооруженной интервенции. Они не могли не учитывать и того, что во всех капиталистических странах трудящиеся массы активно противодействовали войне с Советской Россией.

Международный империализм оказался не в состоянии задушить молодое Советское государство. Возникло неустойчивое равновесие сил, которое позволяло Стране Советов существовать и развиваться в условиях капиталистического окружения.

Коммунистическая партия и Советское правительство учитывали, что подобное равновесие чревато опасностью новых военных столкновений и не может быть прочной гарантией мирного социалистического строительства.

Они стремились всемерно добиваться упрочения мира.

Последовательно проводился ленинский курс на мирное сосуществование двух общественных систем — социалистической и капиталистической, на установление политических и экономических связей между Советским государством и капиталистическими странами.

Уже в первые послевоенные годы были заключены договоры с соседними государствами, что в значительной степени обезопасило рубежи Советского государства, укрепило его международные позиции. Были установлены торговые отношения с Англией, Германией, Италией и рядом других стран. Таким образом, в системе политической и экономической изоляции Советской страны была пробита брешь.

Как отмечал Ленин, сложившееся международное положение позволяло «сохранить возможность существования пролетарской власти и Советской республики, даже в случае затяжки социалистической революции во всем мире»2.

Он выражал твердую уверенность в том, что международное положение Страны Советов будет «улучшаться, и мы будем в состоянии все силы посвятить на решение наших внутренних задач»3.

Ленинский анализ конкретной обстановки, сложившейся в стране, расстановки классовых сил показал наличие социально-политических и экономических предпосылок успешного строительства социализма, главными из которых были: упрочившаяся диктатура пролетариата и общественная собственность на основные средства производства.

Ленин раскрыл особенности советской экономики переходного периода, в которой переплетались элементы различных общественно-экономических укладов. Основными укладами были социализм, мелкотоварное хозяйство, капитализм; им соответствовали и определенные классовые силы: рабочий класс, мелкая буржуазия (в основном крестьянство), буржуазия.

Борьба между строящимся социализмом и свергнутым, но не уничтоженным пока капитализмом, возрождавшимся на базе мелкотоварного хозяйства, составляла основное содержание переходного периода.

Для исхода этой борьбы решающее значение имело установление правильных взаимоотношений между рабочим классом и трудящимся крестьянством — основными классами Советской страны.

Переход к мирному социалистическому строительству начинался в обстановке разрухи, вызванной империалистической войной, интервенцией и белогвардейской контрреволюцией. По общему уровню производства Россия была отброшена на многие десятилетия назад: угля в 1920 г. было добыто 8,7 млн. т — лишь немногим больше, чем в 1898 г.; чугуна выплавлено 116 тыс. т — в 2 раза меньше, чем в 1862 г.

, а хлопчатобумажных тканей выработано примерно столько же, сколько в 1857 г. Промышленное производство в стране сократилось в 1920 г. по сравнению с 1913 г. в 7 раз4. В тяжелом состоянии находился транспорт, было разрушено много железнодорожных путей и мостов; большая часть паровозов и около четверти всех вагонов оказались неисправными.

Продукция сельского хозяйства составила две трети довоенной5.

Источник: https://www.litmir.me/br/?b=190208&p=33

Refpoeconom
Добавить комментарий