10.2. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Россия в период перехода к рыночной экономике — Школьная История

10.2. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Первый этап (1985 -1987). В середине 80-х годов всё больше ощущается кризисное состояние советского общества. В это время начался период «перестройки». на этом этапе ХХVII съезд КПСС в экономической сфере утвердил концепцию «ускорение социально-экономического развития страны».

Предусматривалось перераспределение капиталовложений в отрасли, определяющие технический прогресс. Но реформы в экономике натолкнулись на инерцию системы. Перевод на двух-, трехсменную работу потребовал изменения графика работы транспорта, магазинов, столовых, детских учреждений и поэтому не был осуществлен в крупных масштабах. Меры по укреплению дисциплины оказались непродуманными.

Только ущерб от антиалкогольной кампании составил 40 млрд. руб.  в первые два года.

Второй этап (1987-1988 гг.) проходил под лозунгом «больше демократии». В экономике процесс реформирования административно-бюрократической системы был связан с реализацией Закона о государственном предприятии.

Он предусматривал: расширение границ самостоятельности предприятий, перевод их на хозрасчет, установление прямой зависимости доходов коллектива от эффективности производства. С этой целью составление планов производства переходило в ведение самих предприятий.

Планы составляли на основе государственных заказов в прямых договоров с другими предприятиями и торговыми организациями.

Все текущие затраты (оплата труда, реконструкция, социальное развитие) покрывались из средств предприятия, вносившего платежи в госбюджет за производственные фонды, землю, воду. Остальные средства оставались в распоряжении заводов и фабрик.

Третий  этап (1989-1990 гг.) продолжалось реформирование промышленности и сельского хозяйства. Оно носило половинчатый, непоследовательный характер.

Это был не переход к экономическим методам управления, а лишь некоторое ограничение администрирования.

В условиях государственной собственности на средства производства и монополии производителей оно привело лишь к росту цен и отказу от производства «невыгодной» продукции.

Правительство решало проблему денежного оборота самым простым путем – путем печатания новых денег. Попытки насытить рынок за счет развития кооперативного движения и индивидуальной трудовой деятельности потерпели неудачу. Кооперативы стали придатком административной системы, вросли в нее.

Предприятия, стремясь избавиться от денег, начали вкладывать их в любые виды ресурсов. Во взаимоотношениях друг с другом предприятия стали переходить к безденежному товарообороту, отказывались от госзаказа. Все большее развитие стали получать бартерные сделки. Сверхплановую продукцию продавали не внутри страны, а стремились по любой цене отправить за рубеж.

Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы и совхозы стали отказываться продавать государству продукцию и искать пути непосредственного натурального обмена с предприятиями.

При рекордных урожаях стал ощущаться недостаток продовольствия.

Становилось ясно, что надо идти к рыночной экономике, но неизвестно, каким путем и в какие сроки, какими методами реализовывать закон стоимости и создавать рынок.

На состоявшемся в конце октября 1991 г. V Съезде народных депутатов Б. Ельцин заявил, что настал момент для перехода к решительному реформированию экономики.

План сводился к либерализации цен, ускоренной приватизации, земельной реформе с введением права купли-продажи земли, реформированию банковской системы.

Чтобы несколько смягчить положение населения, которому предстояло выдержать резкое повышение цен, предусматривались некоторые меры социальной защиты.

Вместе с тем рост цен с января 1992 г. превзошел все ожидания. Вместо увеличения их в 3-5 раз в течение одного года цены подскочили в 36 раз! Рост заработной платы и социальных выплат не успевал компенсировать снижение покупательной способности населения.

https://www.youtube.com/watch?v=VC2m00JoHJ0

После начала радикальных преобразований в российском обществе произошли резкие подвижки социальной структуры. По данным Российской Академии наук к концу 1993 г. слой богатых в стране составил 3-5 %, среднеобеспеченных – 13-15 %, бедных – 40 %, живших за чертой бедности – 40 %.

Реформы разворачивались без соответствующей законодательной базы. указ «О свободе торговли», предоставлял права каждому, кто собирался заняться предпринимательством в сфере торговли.

Скрытая безработица, простои предприятий, с одной стороны, примитивная торгово-посредническая деятельность, с другой – вели к резкому расслоению общества и как следствие к росту социальной напряженности.

В 1993–1996 гг. социально-экономическая ситуация в России оставалась сложной и напряженной. Продолжался спад промышленного производства. Высокой была инфляция, сопровождавшаяся быстрым ростом цен.

Для большинства россиян, не имевших навыков жизни в условиях экономических и политических свобод, качество жизни почти во всех компонентах ухудшилось. Увеличилась доля людей работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.

Уровень преступности за это же время вырос в полтора раза. Произошло резкое расслоение населения по уровню достатка.

Приватизация должна была покончить с монополией государства в сфере производства, заинтересовать производителей в результатах своего труда, сделать каждого в той или иной степени собственником. Долгие дискуссии о путях приватизации завершились принятием схемы, по которой на руки гражданам выдавались приватизационные чеки.

Каждый гражданин через чеки становился как бы совладельцем всего государственного имущества, получал свою долю. Всего было роздано 146 млн. чеков.

Гражданам предложили выбирать для себя схему реализации чека: использовать его при закрытой подписке на акции предприятия, участвовать в чековом аукционе, купить акции чекового инвестиционного фонда (ЧИФ),  либо продать.

На практике приватизационные чеки, оказались втянуты в спекулятивный оборот. Многие граждане продавали свои чеки сомнительным коммерсантам или отдавали их в ЧИФ, рассчитывая на получение в будущем дивидендов.

Реальная стоимость чеков быстро падала, а население спешило от них избавиться, так как были установлены довольно жесткие сроки их реализации.

В результате приватизационные чеки аккумулировались в руках спекулянтов, в значительной мере у администрации предприятий, чиновников, создавших побочные коммерческие структуры, которые специально занимались сбором приватизационных чеков у населения и работников предприятий.

Источник: https://dmitrschool04.ru/personalii/rossiya-v-period-perehoda-k-rynochnoj-ekonomike.html

Концепция перехода россии к рыночной экономике

10.2. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Концепция перехода России к рыночной экономике ¾ концепция стратегического взаимодействия с Западом.

Концепция стратегического взаимодействия не нова. Она была сердцевиной плана Маршалла, Государственного секретаря США. В 1947 г.

США бросили вызов европейским государствам: совместно разработать план, «как поставить на ноги экономику Европы», и в этом случае предоставить свои финансовые ресурсы «в той мере, в какой они сочтут это для себя практически целесообразным».

Среди стран, приглашенных участвовать в программе американской помощи, были Советский Союз и страны Восточной Европы. Однако Сталин отклонил американский план, и Советский Союз стал самостоятельно восстанавливать послевоенную экономику.

Не будем анализировать результаты плана Маршалла. Только отметим, что в конце XX в. американская идея стратегического взаимодействия вновь возродилась и получила реальное воплощение в России. Вот как это было.

В 90-х гг. XX столетия Советскому Союзу в лице первого Президента СССР М. С. Горбачева был предложен курс проведения рыночных реформ под названием «Согласие на шанс».

Он разработан американцами из Гарвардского университета совместно с представителями из Советского Союза Г. Явлинским, М. Задорновым и другими и одобрен Международным валютным фондом.

Курс проведения экономических реформ предполагал перестроить экономику бывшего СССР на западный манер ¾ на взаимодействие рыночной системы управления с ограниченным государственным регулированием. Об этом свидетельствует предложенная программа экономических реформ (1991-1997), к рассмотрению которой мы и приступаем.

Рекомендация:

Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания из набора объектов к текущему параграфу

10.3. «АЗБУКА» ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

В России переход к рыночным отношениям происходил не на основе объективно сложившихся условий, а в результате насильственного внедрения заранее разработанной американской программы под названием «Согласие на шанс».

Она опиралась на пять фундаментальных принципов. Эти принципы ни для кого не являются секретом, они носят характер мирового опыта и выступают как «азбука» перехода к рыночным отношениям.

1. Либерализация цен,т. е. свободные цены ¾ цены, которые формируются под влиянием действия рыночных законов, в частности, закона спроса и предложения.

2.

Формирование частной собственности через приватизацию государственных предприятий, включая легализацию права частных лиц на создание новых предприятий, продажу большей части государственной собственности и демонополизацию производства в различных отраслях. Причем частная собственность должна стать господствующей как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, должна быть гарантирована законом, защищающим права собственника и обеспечивающим надежность выполнения хозяйственных договоров.

3. Создание условий для конкуренции, свободного предпринимательства и реализации личного интереса.

4. Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения, надлежащую защиту иностранных инвестиций.

5. Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. Это означает отказ от большей части хозяйственных функций государства.

Вместо этого в рыночной экономике главной задачей государства являются защита и обеспечение возможностей реализации права собственности и заключаемых хозяйственных договоров, содействие конкуренции на рынках через проведение антимонопольной политики, разумная налоговая и денежная политика, развитие системы социальной защиты, помощь в развитии основных отраслей инфраструктуры: транспорта, связи и др.

Целью программы экономических реформ было создание в возможно более короткий срок в Советском Союзе эффективной рыночной экономики, в которой силы свободного рынка позволят создать условия для быстрого экономического роста и повышения жизненного уровня населения.

Процесс предполагаемых реформ в Советском Союзе был разделен на два этапа:

¨ 1991-1993 гг. ¾ период создания юридических и экономических институтов рыночной экономики, а также превращения значительной части государственной собственности в частную;

¨ 1994-1997 гг. ¾ дальнейший переход от государственной собственности к частной, военной промышленности к гражданской, тяжелой индустрии к производству товаров народного потребления и услуг, от закрытой экономики к открытой, свободно торгующей с другими странами.

Предполагалось, что выполнение программы экономических реформ заменит командную экономику Советского Союза системой рыночных отношений.

Масштаб и сложность экономических преобразований, которые предлагалось осуществить Советскому Союзу, безусловно, требовали экономической поддержки Запада.

Рекомендация:

Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания из набора объектов к текущему параграфу

Источник: https://studopedia.su/11_55433_kontseptsiya-perehoda-rossii-k-rinochnoy-ekonomike.html

История России. Переход к рыночной экономике — УчительPRO

10.2. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Раздел ОГЭ по истории: 3.2.2* Б.Н. Ельцин. Переход к рыночной экономике.Принятие Конституции Российской Федерации.

Код элемента ЕГЭ: 3.3.3. Переход к рыночной экономике: реформы и их последствия

Рыночная экономика — экономическая система, развивающаяся на основе частной собственности и товарно-денежных отношений, опирающаяся на принципы свободы предпринимательства и выбора. Переход к рыночной экономике — программы радикальных экономических реформ Е. Т. Гайдара, получившая название «шоковая терапия».

Октябрь 1991 г. — V внеочередной съезд народных депутатов РСФСР → провозглашение курса на рыночные преобразования.

Ноябрь 1991 г. Формирование реформаторского состава Правительства РФ: Е. Т. Гайдар (вице-премьер по экономической политике, с июня 1992 г. — исполняющий обязанности Председателя Правительства РФ) (с декабря 1992 г. премьер-министром был утверждён В. С. Черномырдин).

Декабрь 1991 г. Определение основных направлений рыночных преобразований → цель: скорейшее утверждение рыночных отношений в стране.

Основные реформы:

  1. Либерализация (отказ от государственного контроля и регулирования) цен и торговли
  • 2 января 1992 г.— отпуск цен (на 90% потребительских товаров) при индексации зарплаты в бюджетных сферах, пенсий, стипендий и других пособий.
  • 29 января 1992 г.

    — указ Президента РФ «О свободе торговли» → предоставление права предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений и в любых удобных для них местах

  1. Приватизация (форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи-продажи (полной или частичной) государственной собственности в частные руки)
  • Лето 1992 г.— утверждение программы приватизации (руководитель — председатель Госкомитета РФ по управлению по управлению государственным имуществом А. Б. Чубайс).
  • 1 октября 1992 г.— начало приватизации → выдача каждому жителю страны доли государственной собственности в виде приватизационного чека (ваучера), объявленного стоимостью 10 тыс. руб. в ценах 1984 г. Реальная цена ваучера колебалась от 2 до 40 тыс. рублей в ценах 1993 г. → владельцы теневых капиталов сумели в короткий строк скупить большинство ваучеров у населения и создать колоссальные состояния.
  • Переход большей части государственных предприятий в частные руки.
  1. Монетаризм (воздействие на экономику, увеличивая или уменьшая денежную массу)
  • Жёсткая кредитно-финансовая политика → начало 1992 г. — отмена кредитов, сокращение-госзаказа, экономия средств на бюджетно-социальной сфере.
  • Прекращение финансирования убыточных предприятий → их закрытие.
  • Упразднение централизованной системы распределения ресурсов → закрытие Госплана и Госснаба.
  • Саморегулирование в результате конкуренции методом спрос/предложение
  1. Многообразие форм собственности
  • Превращение колхозов в фермерские хозяйства и акционерные общества.
  • Появление предприятий и фирм с различной формой собственности
  1. Структурная перестройка экономики
  • Переориентация экономики на нужды потребителей.
  • Сокращение удельного веса отраслей, производящих средства производства.
  • Конверсия (сокращение производства военной продукции и увеличение выпуска потребительских товаров) предприятий ВПК
  1. Разрушение «железного» экономического занавеса
  • Январь 1992 г.— предоставление права всем предприятиям свободно заниматься внешнеторговой деятельностью → открытие границы для широкого проникновения иностранных товаров → насыщение рынка и увеличение конкуренции → многие отечественные производители оказались на грани разорения
  1. Конвертируемость рубля (обмен рубля на валюту других стран)
  • Интеграция экономики России в мировое хозяйство.
  • Усиление экономической зависимости России от развитых индустриальных стран и Международного валютного фонда (МВФ).

Последствия реформ (итоги перехода)

Положительные:

• Замедление темпов инфляции: с 2600% (1992 г.) до 24% (1996 г.).• Начало финансовой стабилизации (прекращение роста денежной массы, стабилизация цен).• Ликвидация товарного дефицита → насыщение потребительского рынка преимущественно иностранными товарами → исчезновение очередей.

• Запуск рыночных механизмов (формирование рыночных цен и конкурентной среды, развитие кооперативной и частной торговли).• Рост частного сектора в экономике → формирование слоя собственников.• Демонтаж плановой экономики.• Переход преимущественно к экономическим методам регулирования.

• Постепенная интеграция экономики в мировое хозяйство

Отрицательные:

• Глубокий спад производства (в промышленности он составил в 1998 г. лишь около 40% от уровня далеко не самого благополучного 1990 г.).• Рост удельного веса сырьевых отраслей в экономике.• Обвальное разрушение ВПК.• Падение жизненного уровня значительной части населения (40% населения РФ — за чертой бедности).• Появление безработицы и её рост.

• Хронические задержки выплаты заработной платы.• Ухудшение демографической ситуации (падение рождаемости, рост смертности).• Резкое имущественное расслоение общества.• Деградация науки, образования, культуры.• Криминализация экономики и общества.

• Сосредоточение экономической власти в руках 4—5% россиян → олигархический (от ф.

oligos — немногочисленный и arche — власть) капитализм.

• Вывоз капитала из страны (за 1990—1998 гг. его объём превысил 350 млрд руб.).

• Зависимость страны от импорта.

Конспект урока по истории «Переход к рыночной экономике». Выберите дальнейшее действие:

Источник: https://uchitel.pro/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%85%D0%BE%D0%B4-%D0%BA-%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B5/

Refpoeconom
Добавить комментарий