1. Структура форм собственности в переходной эконо-мике

§ 4. Изменение структуры собственности в переходной экономике

1. Структура форм собственности в переходной эконо-мике

Переходк рыночной экономике — это как быдвусторонний процесс. С одной стороны,прежде всего необходимо сформиро­ватьсобственно «рынок», систему рыночныхсвязей: обеспе­чить свободноеценообразование, свободу торговли,конкурен­тные отношения, соответствующуюрыночную инфраструктуру и т.п.

С другой,- что более сложно, — преобразоватьпроизвод­ственную сферу, создав в нейдостаточно большое количествохозяйствующих субъектов, способныхобеспечить конкурент­ные отношения,субъектов, ведущих дело на началахсвобод­ного предпринимательства.

Эталиния перехода к рынку связана ссущественными преобразованиями отношенийсоб­ственности, свойственных плановойэкономике.

Разгосударствление- основное содержание преобразованийсобственности

Вплановой экономике выделялись две формысобственно­сти на средства производства:государственная (общенарод­ная) иколхозно-кооперативная. Кроме того,существовала личная собственностьграждан на предметы потребления. Од­накокоренной чертой всех этих форм былоогосударствление, т.е.

подавлениегосударством всех несанкционированныхим форм жизнедеятельности, господствово всех сферах экономи­ческих отношенийтоталитарного контроля. Особенно яркоэто проявлялось в рамках самойгосударственной собственности,охватывающей 90% всех средств труда внародном хозяйстве. Однако и развитиекооперативной собственности регулирова­лосьгосударственными директивами.

Личнаясобственность граждан также была«обставлена» ограничениями и запрета­мисо стороны государства (размеры садовогодома, его высо­та и т.д.).

Поэтомуосновное содержание преобразованийотношений собственности, сформировавшихсяв плановой экономике, — это преодолениеназванного огосударствления, т.е.ликвидация тоталитарного государственногогосподства в этой сфере.

Разгосударствлениеохватывает все формы собственности. Врамках самой государственной собственностионо проявляется, прежде всего, в устраненииее фактической монополии, «разре­шении» других форм — допуске плюрализма формсобственно­сти.

Сохраняющиесягосударственные предприятия должныко­ренным образом изменить характерсвоего функционирования, перейти наусловия коммерциализации; отказатьсяот форм планового патернализма (субсидии,льготы, выгодные цены, твердые заказыи т.п.

); перейти на равные с другимиформами условия хозяйствования, вчастности на жесткое бюджетноеограничение; широко использовать вцелях большего динамиз­ма акционернуюформу и др. Наконец, один из путейразгосу­дарствления в этой области- приватизация, т.е. смена государ­ственнойформы на частную.

Кооперативнаясобственность присуща и рыночнойсисте­ме.

Процесс разгосударствленияее в переходной экономике состоит вобеспечении реальной добровольностивсех ее членов, самостоятельности вхозяйственной деятельности, всехвозмож­ностей и прав как субъектарыночных отношений.

Устранениетоталитарных ограничений в областиличной собственности проявляется впреодолении уравнительности враспределении, ликвидации ограниченийв правах иметь определенное личноеимущество, появлении многоканальныхисточников личных доходов.

Важныймомент в преобразовании собственностив рамках переходной экономики — быстроеразвитие частной собствен­ности. Этонаиболее динамичный сегмент переходнойэко­номики, в наибольшей степениобладающий способностью к преобразованиювсей экономики на началах предпринима­тельства.

Как показывает практика, естественно,на началь­ных этапах переходнойэкономики частная собственностьвоз­никает преимущественно в сфереобращения, охватывает мелкие, реже -средние предприятия. В 1996 г. в Россиина­считывалось 900 тыс. малых предприятийс числом занятых около 15 млн. человек.

Примерно 30 млн. человек занималисьиндивидуальной предпринимательскойдеятельностью. В со­вокупности ониобеспечивали 10% ВВП (в США подобныепредприятия — более 50%). Из них впроизводственной сфере российскойпереходной экономики было занято всего14,2% указанных предприятий.

Этой тенденциипринадлежит боль­шое будущее.

Приватизацияи ее роль в преобразовании собственности

Приватизация- одна из форм разгосударствлениясобствен­ности, важное средствосоздания экономической структурыпро­изводства, адекватной рыночнойсистеме. Приватизация связана собразованием не только индивидуальнойчастной собственнос­ти, но и (чтонаблюдается чаще) с образованиемсобственности коллективно-частной ввиде акционерных обществ.

Самапо себе приватизация — это характерноеявление и в рыночной экономике.Необходимость приватизации в совре­менномзападном обществе возникает вследствиенеэффектив­ной деятельностигосударственных предприятий.

Ее чертамиздесь являются многообразие форм иметодов проведения; ее избирательность,т.е. не широкий, не массовый характер;дли­тельность сроков этого процесса;предварительное санирова­ние убыточногопроизводства; наконец, как правило,возмезд­ный характер.

По своим чертамприватизация в переходной экономикесущественно отличается от аналогичногопроцесса в западных странах. Как заметилЯ. Корнай, если бы привати­зация вВенгрии осуществлялась «по-английски»,то на нее потребовалось бы 100 лет.

Впрочем,и для постсоциалистиче­ских странминимальный срок для приватизациисвязывается с десятилетием.

Рольприватизации в переходной экономикенебесспорна. Иногда с ней отождествляютвсе преобразования собственнос­ти.Это неоправданное упрощение, ибо, какотмечалось, при­ватизация — лишь однаиз форм этого процесса. Кроме того,обращает на себя внимание сложность,длительные сроки при­ватизации,значительные издержки.

Наконец,приватизация сама по себе прежде всегоформальный акт.

Она не создаетав­томатически ожидаемого повышенияэффективности, тесно связана с другимиусловиями, которых может и не быть вдол­жной мере: нужны институты рыночнойинфраструктуры, со­ответствующаясистема права, должен сформироватьсяиной (рыночный) тип хозяйственногомышления и т.п.

Нарядус принципиальной позицией о том, чтоглавное — не приватизация, а созданиечастного сектора, существуют и кон­кретныепредложения: основное внимание впереходной эко­номике обращать не наприватизацию старых, а на создание новыхчастных предприятий. Считается, что этоболее эффек­тивно, так как сразуисключает инерцию методов плановойэкономики; требует в итоге меньшихиздержек; может быть реализовано быстрее.

Особенностиприватизации в российской переходнойэкономике

ВРоссии, как и во всех других бывшихсоциалистических странах, приватизациязанимает значительное место, имеетне­которые особенности, свойственныев той или иной мере всем этим странам.Во-первых, это историческая беспрецедентностьданного процесса, совершаемого припереходе от плановой эко­номики крыночной. Именно это обстоятельствопорождает его основные специфическиечерты.

Во-вторых, приватизация во многомпредшествует созданию достаточноразвитой рыночной инфраструктуры, чтоснижает ее эффективность, увеличиваетиздержки преобразований.

В-третьих,масштабность, массовый характерприватизации, вызванный, с одной стороны,высоким удельным весом государственнойсобственности в странах пла­новойэкономики, а с другой — стремлениемускорить процесс преобразованияэкономической структуры общества.

В-четвер­тых (в связи с этим), высокиетемпы процесса приватизации, объясняемые,в частности, и особенно в России,стремлением придать процессу преобразованийв этой области необратимый характер.В-пятых, высокий удельный вес неэквивалентныхформ (безвозмездная передача, оплатане в полной мере и т.п.

) приватизации,обусловленный отсутствием на начальныхэта­пах накопленных на это средств вчастных руках. В-шестых, существование,в частности в России, особого (ваучерного)эта­па приватизации, связанного сдвумя причинами: обеспечить известную«справедливость» при приватизациигосударствен­ного (общенародного)имущества; обеспечить определеннуюконцентрацию ресурсов (ваучеров) всоответствующих чековых инвестиционныхфондах.

Ряднегативных черт российской приватизациибыл обус­ловлен отсутствием опыта,избранным форсированным кур­сом в еепроведении, а также особенностямисоциальной структуры, сложившейся вРоссии в условиях плановой сис­темы.

Российская приватизация проводиласьво многом без должного представленияо перспективах приватизируемыхпредприятий. Не оговаривалисьпредварительные условия о характеребудущей деятельности, осуществленииопределен­ных инвестиций, повышенииэффективности производства и т.п.

Витоге на приватизированных объектахчасто прекра­щалось производство,они переоборудовались под торговыепомещения, офисы, использовались вспекулятивных целях.

Отмечаетсяноменклатурно-криминальный характеррос­сийской приватизации. При отсутствиичеткой процедуры и соответствующейправовой основы приватизацияорганизовы­валась и проводиласьгруппами, связанными с управленче­скимифункциями, т.е.

партийно-государственнойэлитой (номенклатурой). Этому способствовали не денежный, неэкви­валентныйхарактер приватизации на ее первыхэтапах.

Воз­можности быстрого, легкогои вполне «законного» обогащения усиливаюткоррупцию, порождают мафиозные связи,рэкетир­ские группировки и т.д.

Нужноотметить и такую черту, какнепоследовательность в проведениипроцесса приватизации, развитии частногосек­тора. Так, вновь возникающиекооперативы облагаются высо­кимналогом, не позволяющим фактически имфункциони­ровать.

Создаваемыефермерские хозяйства не только неполучают необходимой материальной иморальной поддержки, но испытываютполитику «вытеснения». Высокими налогамиоблагаются частные предприятия.

Самапо себе подобная непо­следовательность- лишь проявление отмеченных вышепро­тиворечий переходной экономики,борьбы нового и старого в этой сфере.

ВРоссии приватизация проводилась двумяспособами: мел­ких предприятий -продажей на аукционах (конкурсах);круп­ных — преобразованием в акционерныеобщества. В последнем случае предлагалисьтри варианта.

По первому вариантутру­довой коллектив получал безвозмездно25% привилегирован­ных акций (отуставного капитала) и мог приобрестина льгот­ных условиях 10% обычных акций.По второму — трудовой коллектив приобреталобычные акции — до 51% уставного ка­питала.

По третьему — для группы работников,обязующихся в течение года нормализоватьдеятельность предприятия, резер­вировалось20% обычных акций и еще 20% акций могприоб­рести трудовой коллектив. Помнению шведского экономиста А. Ослунда,в трех вариантах приватизации яркопроявились социальные противоречияэтого периода преобразований.

Так,первый вариант отражал правительственнуюпозицию; вто­рой — требования трудовыхколлективов; третий представлялкомпромисс с директорским корпусом. Вбольшинстве своем акционирование прошлопо второму варианту.

Первыеитоги преобразования собственности вРоссии

Этиитоги свидетельствуют, что за четырегода преобра­зований, начатых в 1992г., в переходной российской эко­номикепроизошло радикальное изменение вотношениях собственности. Государственнаясобственность на средства производстване только утратила монопольное положение,но и перестала быть преобладающей.

На1 января 1996 г., по данным Госкомимущества,было приватизировано свыше 53% общегочисла российских предприятий.Негосударст­венная собственностьохватывает практически ряд целыхотраслей: торговлю, общественное питание,бытовое обслу­живание. В промышленностиуже в 1994 г.

государству при­надлежалолишь 12% предприятий, 67,7% было в рукахчастных собственников, 16,6% относилоськ смешанному сектору и 3,2% были умуниципальных органов. В этом же годуна государственных предприятиях работаломенее по­ловины всех занятых, в товремя как в 1990 г. это число составляло82,6% . В 1996 г.

негосударственный секторобес­печивал более 70% ВВП России.Кризис 1998 г. открыл но­вый этап вперераспределении прав собственностив россий­ском акционерном капитале.

Его черты: стабилизация доли администрации(менеджмента); значительное увеличениедоли крупных аутсайдеров; уменьшениедоли работников; продолжающеесясокращение доли государства; уменьшениедоли мелких инвесторов.

Источник: https://studfile.net/preview/3104113/page:150/

Формы собственности в переходной экономике

1. Структура форм собственности в переходной эконо-мике

      

Введение

Глава 1. Место и роль собственности в системе общественных отношений

1.1 Сущность собственности в экономике

1.2 Формы собственности и их классификация

1.3 Эволюция форм собственности

Глава 2. Формы собственности в переходной экономике

2.1 Общие перспективы развития организационно-правовых форм собственности

2.2 Пути перехода к многообразию форм собственности

Заключение

Список литературы

     Введение 

     Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности.

     Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме.

     В России переход к многообразию форм собственности начался несколько лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться со множеством проблем, не предусмотренных ранее.

Теперь уже многие, до сих пор не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно.

Виною многих неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость многих действий правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная передача государственной собственности в частное и коллективное владение.

По-другому рассматривается теперь вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество.

     Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней содержатся в исторической, философской и художественной литературе. Богатый материал накоплен в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности.

     Экономическая наука также всегда уделяла особое внимание этой проблеме, поэтому тема собственности становиться все более и более актуальной.

     И, тем не менее, эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.

     При написании данной курсовой работы я ставила перед собой ряд задач:

     1) раскрыть основные понятия собственности;

     2) показать роль и место собственности в общественных отношениях;

     3) описать виды собственности;

     4) изучить дальнейшие перспективы развития собственности.

    Глава 1. Место и роль собственности в системе общественных отношений 
    1.1 Сущность собственности в экономике 

     Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.

     Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность — это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности, форму присвоения средств производства.

     Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль прошлого века. П.Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: «Собственность — это кража».

Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь — если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь.

Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.

     Они порождают целую гамму отношений между ее участниками, а также между ними и обществом в лице государства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.

     Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

     Во-первых, собственность — это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

     Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

     В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем, главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил.

     В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

     В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.

     Так, в теории марксизма ликвидация частной собственности на средства производства рассматривалась в качестве главного содержания социалистической революции.

В соответствии с этой теорией, в России, вслед за завоеванием власти в октябре 1917 года, была ликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле.

Коллективизация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян кооперативно-колхозной (фактически полугосударственной). В результате утвердилось полное господство социалистической, или общественной (т.е. государственной и полугосударственной), собственности.

     Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность.

Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности.

Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

     Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.

     Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи.

В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства.

И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.

     Отношения собственности и право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения по поводу материальных благ, заключающихся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц.

     Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.

     Таким образом, собственность — весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками, каждая из них находит здесь свой предмет исследования.

Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция — правовые отношения.

В итоге, одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия, основное различие и связь между последними состоит в следующем:

     Собственность в экономическом смысле — это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

     Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.

     Собственность занимает центральное место в экономической системе, она обусловливает:

     1) способ соединения работника со средствами производства;

     2) цель функционирования и развития экономической системы;

     3) социальную структуру общества;

     4) характер стимулов трудовой деятельности;

     5) способ распределения результатов труда.

     Собственность как экономическая категория — есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми.

Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала.

Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

     Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность.

Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников.

Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

     Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.

) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого.

Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

     Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах, ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

     При определении собственности в юридическом смысле, выявляется совокупность вещей, принадлежавших данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

Источник: https://www.stud24.ru/economic/formy-sobstvennosti-v-perehodnoj-jekonomike/176315-513507-page1.html

Собственность в переходной экономике

1. Структура форм собственности в переходной эконо-мике

Преобразование отношений собственности — процесс сложный, он протекает на макро- и микроуровне, в вертикальном разрезе и в горизонтальном, стихийно и в рамках экономической политики государства.

Преобразование отношений собственности по вертикали представляет, по сути, процесс разгосударствления,т.е. уменьшение роли государства в экономике на микро- и макроуровне.

В рамках разгосударствления осуществляется передача прав собственности из центра на нижестоящие уровни управления — на уровень субъектов Федерации, муниципальный или на уровень отдельного предприятия.

Вторым элементом разгосударствления является приватизация, на макроуровне предполагающая расширение частного сектора, увеличение его влияния на принятие государственных решений, увеличения его доли в ВНП. На микроуровне этот процесс выражается в передаче собственности государства в частные руки.

Третья составляющая разгосударствления — легализация теневых отношений собственности, их юридическое закрепление. Этот процесс обычно сознательно не регулируется и имеет колебательный характер, — уменьшается или увеличивается в зависимости от поведения государства и его силы.

Горизонтальный разрезпреобразований отношений собственности включает в себя изменения непосредственно на уровне хозяйствующих субъектов и выражается в появлении новых отношений собственности, в передаче прав собственности от неэффективных собственников к эффективным. Такие процессы протекают в экономике постоянно, могут иметь разные формы и направленность, и начинают доминировать в условиях стабильной экономики, после завершения периода активных реформаторских действий.

В качестве основных целей приватизационной государственной программы указывалось следующее:

— формирование слоя частных собственников;

— повышение эффективности работы предприятий;

— социальная защита и развитие социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации;

— содействие процессу финансовой стабилизации;

— обеспечение конкурентной среды и содействие демонополизации национального хозяйства;

— привлечение иностранных инвестиций;

— создание условий и организационных структур для расширения масштабов разгосударствления, разрушение социалистической системы хозяйствования.

Процесс приватизации в России прошел несколько этапов:

Первый этап приватизации — ваучерная (чековая) приватизация (1992-1994 гг.). Основная задача данного этапа состояла в обеспечении быстрого разгосударствления.

Ваучерный механизм, изначально признававшийся неэффективным, популистским, помимо всего прочего, дал импульс развитию в России англо-американской модели капитализма — с множеством мелких собственников и доминированием менеджеров, с финансовыми спекуляциями, пирамидами, захватами контрольных пакетов акций и т.д. Таким образом, ваучеризация закладывала основу для дальнейшего передела собственности, причем без решения вопроса о процедуре первоначального наделения собственностью, а значит и без создания механизма, который обеспечивал бы легитимность этого процесса.

На втором этапе приватизации — денежном (1995-1996 гг.) в качестве главных действующих лиц выступили финансовые институты, преимущественно коммерческие банки.

Их активное участие в залоговых, денежных, специализированных аукционах, в инвестиционных и коммерческих конкурсах, в операциях с ценными бумагами придали преобразованиям собственности преимущественно спекулятивный характер.

Экономика страны сконцентрировалась в финансовом секторе, поведение хозяйствующих субъектов определялось ренто-игровыми мотивами.

С 1997 года Россия переходит к третьему этапу приватизации — по индивидуальным проектам с акцентом на эффективное управление государственной собственностью и отказом от рассмотрения приватизации как средства пополнения доходов госбюджета.

Новая стратегия предусматривает обязательную реструктуризацию, финансовое оздоровление предприятия, переход к индивидуальному подходу с предпродажным циклом (раскрытие информации об объекте приватизации, отсроченная продажа акций, передача в доверительное управление и т.п.).

Специфика собственности в переходной экономике заключается в следующем:

1. Отсутствует легитимная процедура первоначального наделения собственностью: права владельца имущества не имеют социального подтверждения и могут быть подвергнуты переделу.

2. Права собственности слабо специфицированы (т.е. права и обязанности собственника четко не определены, нет ясности в том, кому и в какой степени разрешен доступ к объекту собственности) и плохо защищены.

3. Изменения в отношениях собственности опережают изменения в хозяйственной, правовой и институциональной сферах, что порождает разрыв в формах и содержании собственности (и частная собственность способствует не эффективному хозяйствованию, а разрушению производства), правовые «дыры» по вопросам ее функционирования, отсутствие механизмов контроля за нею.

В той или иной степени обозначенные свойства характерны для всех форм собственности, существующих в переходной экономике: частной, коллективной (кооперативной), государственной и общественной, акционерной.

Частная собственность в ее естественно-эволюционном состоянии носит форму индивидуальных или семейных мелких предприятий. Такая собственность в переходной экономике России появилась первоначально в виде индивидуальной трудовой деятельности.

В дальнейшем по этому направлению частная собственность практически не развивалась — мелкая частная собственность, возникшая за счет сбережений и труда индивида, не имеет шансов перерасти в нечто более серьезное. Мелкий собственник в России зависим и незащищен, поскольку не включен в корпоративные структуры и не организован.

Следствием этого становится исчезновение мощнейшего фактора экономического роста — продуктивной частной инициативы.

Помимо естественно-эволюционного пути возникновения, частная собственность в России формировалась за счет приватизации и легализации теневой частной собственности. Развитие этих подвидов частной собственности в России идет вполне успешно и имеет ярко выраженный номенклатурно-корпоративный характер.

Коллективная (кооперативная) собственность предполагает объединение группы физических лиц, сочетающих функции собственника и работника.

С точки зрения хозяйственной эффективности у этой формы собственности есть свои преимущества и недостатки.

Преимущества:

— повышается мотивация к производительному труду; поскольку работник не отчужден от результатов труда (прибыли);

— у работников формируется модель поведения собственника, что значительно увеличивает эффективность использования ресурсов и порождает новаторский тип хозяйствования;

— растет социальная защищенность работника.

Недостатки:

— не способствует увеличению размеров производства, даже если рынок дает такую возможность, так как консервируется численность работников (для максимизации прибыли на одного занятого) и ограничиваются инвестиции (сторонние инвесторы не приходят, а внутренние инвестиции ограничиваются стремлением увеличить заработную плату);

— участие рабочих в управлении повышает издержки коллективного принятия решений, снижает производственную дисциплину, повышает риск принятия некомпетентных решений;

— воздержание от технологических инноваций из-за стремления сохранить занятость

В настоящее время данная форма собственности в экономике занимает незначительное место. Перспективы ее развития связываются с непроизводительным и инновационным секторами хозяйства.

Государственная собственность и собственность общественных организаций.

Государственные предприятия выполняют в экономике особые функции, связанные с производством общественных благ или социально-значимых товаров.

В результате, они в принципе не могут сравниваться по рентабельности и коммерческой успешности с рыночными предприятиями.

Эффективность государственных предприятий нужно оценивать по другим критериям, например, — степени реализации возложенных на них функций.

Преимущества государственных предприятий — в гарантиях занятости, заработной платы, соблюдения трудового законодательства, в возможности предоставления дополнительных благ и льгот своим работникам, в большей надежности и устойчивости по сравнению с частными предприятиями.

Недостатки государственных предприятий обусловлены их бюрократизацией и столкновением интересов государства как собственника и директорами, осуществляющими оперативное управление или хозяйственное ведение государственной собственностью. Кроме того, низкая доходность предприятий обусловливает низкие зарплаты и внутренние инвестиции.

Проблемы государственной собственности вполне можно минимизировать, четко определив права и обязанности государства и трудовых коллективов предприятий.

Общественная собственность (леса, поля, реки, недра) для своей реализации требует самоорганизации населения — создания гражданского общества, контролирующего представительские органы власти, которые реально распоряжаются этой собственностью.

Поскольку в России не просматриваются даже зачатки гражданского общества, то возможность распоряжаться общественной собственностью у населения крайне низка.

Тот факт, что мы можем достаточно свободно пользоваться этой собственностью, вызван масштабами страны и низкой плотностью населения.

Акционерная собственность — основа современной экономики. Структура и содержание этой формы собственности сложны и противоречивы.

В России она имеет преимущественно номенклатурно-корпоративный характер, т.е. функционирует по особым правилам игры, не имеющим отношения к экономической эффективности и разделяющим хозяйствующих субъектов на своих и чужих.

Номенклатурно-корпоративная акционерная собственность предполагает высокую значимость неформальных социально-экономических связей между различными корпоративными структурами и внутри них; снижение уровня конкурентности в экономике; более высокое отчуждение работников от собственности, чем при капитализме; отсутствие форм контроля и демократического участия в управлении предприятием; присутствие внеэкономического принуждения для работников (например, угроза увольнения).

Экономика с таким характером акционерной собственности приобретает полуфеодальные черты и не может обеспечить формирования эффективной конкурентной хозяйственной среды.

Особенности российского процесса приватизации:

1. Директивность в принятии решений о приватизации. Госкомимущество в приказном порядке определяло сроки и механизмы приватизации для предприятий.

2. Приоритетность только одной формы собственности — частной, нацеленность на быстрейшее разрушение системы государственной собственности.

3. Доминирование политических целей над экономическими, — критерии экономической эффективности в процессе приватизации не учитывались.

4. Крайне неравномерное распределение собственности в процессе приватизации, обусловившее отсутствие среднего класса.

5. Форсированное развитие фондового рынка и массовый выброс акций приватизируемых предприятий. В результате акции имели низкую котировку, не способствовали протеканию инвестиционного процесса, использовались для спекуляций и передела собственности.

Последствия приватизации для России:

— сокращение поля государственного контроля и регулирования национального хозяйства;

— замена монополизма советского образца монополизмом корпоративным;

— экономическая стагнация, разрыв хозяйственных связей;

— подрыв основных источников инвестиций (сбережений населения, банковского кредитования, внутренних накоплений предприятий);

— отсутствие эффективного собственника; предпринимательская активность направляется преимущественно в спекулятивную сферу;

— спекулятивный характер переделов собственности;

— массовое перепрофилирование предприятий, стагнация и разрушение некоторых отраслей;

— вытеснение конкурентных отношений в экономике распределительными;

— растущее отчуждение работников от собственности, снижение их социальной защищенности;

— снижение ВНП и уровня жизни населения;

— коррупция, развитие теневой экономики;

— негативное отношение к собственникам со стороны широких слоев населения.

Источник: https://studopedia.su/19_23761_sobstvennost-v-perehodnoy-ekonomike.html

Основные положения переходной экономики

При переходной экономике большая часть нововведений переходной экономики строится на старых методах и опыте. То есть система переходной экономики сочетает в себе элементы старой системы. Также реализуется переход к совершенно другому типу экономической системы, но не как не способу регулирования этой системы, а как новой форме правления.

Нестабильность перехода к новой системе, которая характеризуется беспорядком, а также кризисными процессами в период самого перехода, то есть когда новая система еще не полноценно вошла в свои права, а старая система не потеряла полностью свою власть. Данный период считается не самым лучшим для страны, так как чаще всего из-за этого страдают многие секторы экономики: торговля, производство, сельское хозяйство и т.д.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Видоизменение укладов экономики во многих экономических институтах. В экономическом укладе реализуется свой тип всех экономических отношений.

Так, известны следующие уклады в экономике: муниципальный, частная собственность (мелкое производство), капиталистический, а также государственный.

Укладом называют сектор экономики страны, где рассматривается сама форма собственности в зависимости от средств производства.

Налаживание производственной сферы страны. Вся экономика страны держится и зависит от производственных процессов в стране, от их развития и качества, то именно этот сектор претерпевает большие изменения, а именно, иначе начинает работать распределительная функция, меняются группы потребителей, новшества с поставщиками сырья, по-другому организован обмен и т.д.

Когда страна попадает в струю переходной экономики, происходят изменения не только, связанные с распределением, обменом и потреблением, но и с системой формирование собственности.

Все преобразования и изменения в области собственности в период переходной экономики называют разгосударствление.

Существует три основных понятия собственности:

  • Общественная или государственная собственность. Это все движимое и недвижимое имущество государства, принадлежащее правительству или отраслям культуры, спорта, искусства и т.д.;
  • Колхозно – кооперативная собственность. Колхозный кооператив – это союз фермеров, в собственности у которых могут находиться земли, пашни, земляные угодья, постройки сельскохозяйственного назначения, фермы и т.д.;
  • Частная собственность. Это собственность граждан и населения страны в целом. В частной собственности у людей может быть все что угодно: квартиры, дома, земля, машины, торговые здания, рестораны, гостиницы и т.д.

Замечание 1

Главной особенностью управления собственностью в переходной экономике стало то, что при смене экономического режима, государство пытается максимально контролировать, а также регулировать все формы и сделки, касающиеся как собственности граждан, так и всех кооперативов. Это позволяет правительству осуществлять тотальный контроль над всеми частными ресурсами своего народа, предпринимателей внутри него, что увеличивает его резервы и качество управления.

Собственность в переходной экономике России

Переходная экономика к рыночным отношениям в России должна была дать большую свободу граждан, освободить их тотального контроля государства, от ограничений покупки и продажи собственности.

В целом, надо отметить, что так и произошло, начиная с 1990-х годов, россияне стали более свободно владеть и пользоваться своим имуществом. Если ранее выдача жилья, продажа и покупка четко регламентировалось правительством советского союза, то в новой России это исчезло не до конца, но контроль ослабел, и появились новые возможности.

Первое, что заставили сделать как граждан страны, так и многих предпринимателей – это осуществить приватизацию жилья и имущества.

Если ранее все жилье, в котором проживало население, а также большая часть политиков и государственных служащих – это была собственность самого государства, то с переходной экономикой гражданам дали возможность взять это все в частные руки. Как только эта возможность появилась, почти 95% населения оформили имущество на себя.

Надо заметить, что это произошло не случайно, рыночные отношения подразумевает полную независимость отдельных элементов политики и экономики друг от друга. В случае с частной собственностью, государство за счет приватизации сняло с себя обязанности по обслуживанию, ремонту жилых домов, заводов, больших зданий, которые использовались предпринимателями уже под новые нужды.

Замечание 2

Но так как рыночная экономика России подразумевала и социальный характер, то такие учреждения как: детские сады, школы, больницы, администрации и др. не были отданы в частные руки, и до сих пор находятся в собственности государства.

Также с переходом на новую форму экономической системы большинство крупных культурных центров стали также частичными хозяевами театров, музеев, с целью уменьшения финансирования их деятельности со стороны государства и переходящие на частично самостоятельное обеспечение.

Таким образом, политика собственности при переходной экономике меняется.

Так, в России, при переходе к рыночной экономике произошла серьезная реформа, и собственность от государства начала активно переходить в частные руки, что, с одной стороны, дало много возможностей гражданам, а с другой, многие общественные здания остались без должного финансирования. Так что изменения в области собственности носили как положительный характер в одних направлениях, также отрицательный в других.

Источник: https://spravochnick.ru/ekonomika/perehodnaya_ekonomika/sobstvennost_v_perehodnoy_ekonomike/

Refpoeconom
Добавить комментарий