1. Определение и измерение безработицы

Безработица: формы, причины и последствия

1. Определение и измерение безработицы

Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий.

В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов.

Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.

Безработица (unemployment) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

  • занятыми (наемные работники, предприниматели);
  • безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

  • не имел работы;
  • но искал ее;
  • и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы – доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

где: u – уровень безработицы;

U – численность безработных;

L – численность экономически активного населения.

Важное понятие – естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u* – естественный уровень безработицы;

uфрикц. – уровень фрикционной безработицы;

uструкт. – уровень структурной безработицы;

Uфрикц. – численность фрикционных безработных;

Uструкт. – численность структурных безработных;

L – численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы – период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

Различают две разновидности структурной безработицы:

  • деструктивная — с негативными последствиями;
  • стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.

Кроме того, различают и другие виды безработицы:

а) добровольная – вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы.

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

б) вынужденная (безработица ожидания) – появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу.

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа).

Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям.

Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

в) сезонная – безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона).

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

г) технологическая – безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации.

д) зарегистрированная – безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете.

е) скрытая – безработица, фактически существующая, но официально не признанная.

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

ж) маргинальная – безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды).

з) неустойчивая – безработица, вызванная временными причинами.

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

и) институциональная – безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на рынке труда естественным путем.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).

2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.

3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.

4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.

5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия:

  • сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
  • рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
  • снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
  • недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена

Закон Оукена (Okun's law) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными).

где: Y — фактический ВВП;

Y* — потенциальный ВВП,

uцикл. — уровень циклической безработицы;

β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

2. Неэкономические последствия:

  • обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.;
  • стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
  • политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

Галяутдинов Р.Р.

 © Копирование материала допустимо только при указании прямой гиперссылки на источник: Галяутдинов Р.Р.

Еще можно почитать:

Источник: http://galyautdinov.ru/post/bezrabotica-formy-prichiny-posledstviya

Безработица: сущность и измерение

1. Определение и измерение безработицы

Безработица — одна из сложнейших проблем современного общества, затрагивающая все страны. Безработица как экономи­ческое явление имеет место в том случае, если часть способного и желающего трудиться населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

При определении категории «безработица» необходимо четко различать понятия «безработица» и «незанятость» населения. Официальная статистика в России безработным признает только то лицо, которое желает и способно трудиться, ищет работу и за­регистрировано в службе занятости.

Для рыночной экономики вредна как чрезмерная безработи­ца, поскольку она свидетельствует о недопроизводстве и непол­ной занятости (экономическая система функционирует ниже кривой своих производственных возможностей), так и чрезмер­ная занятость, поскольку она снижает гибкость и приспособляе­мость экономики как к внутренним, так и внешним изменениям.

Количественный анализ безработицы обычно осуществляет­ся с помощью двух взаимодополняющих друг друга показателей. Первый показатель — уровень безработицы, отражающий долю безработных в общей численности трудоспособного населения:

Для получения показателя рабочей силы из численности все­го населения страны необходимо вычесть численность детей и подростков до 16 лет; учащихся и студентов дневных отделений учебных заведений; пенсионеров (по старости и другим основа­ниям); людей, находящихся в местах заключения; лиц, ведущих домашнее хозяйство; недееспособных граждан (лиц, находящих­ся в психиатрических лечебницах); военнослужащих.

Показатель рабочей силы будет складываться из двух основ­ных элементов — занятых и безработных. В этой связи показатель уровня безработицы можно представить следующим образом:

К сведению. В конце августа 2006 г. в России 5,4 млн чело­век классифицировались как безработные, а уровень безработи­цы составил 7,2 %. Здесь указана общая численность безработ­ных, определенная по методологии Международной организа­ции труда (МОТ).

(Подсчет численности безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исклю­чая службу занятости. В России подобную работу проводит Го­сударственный комитет по статистике.

) Если же при определе­нии уровня безработицы будет учитываться только численность официально зарегистрированных в службе занятости безработ­ных, то мы получим несколько заниженный результат.

Так, в органах государственной службы занятости было зарегистри­ровано не 5,4 млн чел., а 1,7 млн чел.

При определении безработицы существует множество не­точностей Официально используемое определение уровня без­работицы можно критиковать как за то, что оно преуменьшает истинное число безработных, так и за то, что оно его преувели­чивает. Завышение нормы безработицы происходит за счет сле­дующих факторов.

1. В число безработных попадают люди, которые лишь вре­менно уволены со своего места службы и деятельность которых в прежней должности будет возобновлена.

2. Люди, уже нашедшие место работы, но предполагающие занять его в течение 30 дней, также учитываются в качестве безработных.

3. Безработными считают тех, кто легко мог бы найти ту или иную работу, но продолжает поиски в надежде на лучший вариант.

Занижение нормы безработицы происходит за счет ниже перечисленных факторов. В качестве безработных не учитыва­ются (здесь речь идет о так называемой скрытой безработице):

1. Работающие неполный рабочий день или неполную ра­бочую неделю. Они считаются занятыми.

2. В категорию безработных не попадают так называемые отчаявшиеся работники — люди, которые прекратили поиски работы, потеряв надежду на то, что их рабочая сила будет вос­требована.

3. Некоторые неработающие не становятся на учет на бир­же труда, так как полагают, что сами могут легко найти работу, хотя это и не соответствует действительности.

Второй показатель — средняя продолжительность безработи­цы —- время, в течение которого человек оставался безработным.

Для экономической системы будет более предпочтителен вари­ант, когда продолжительность безработицы невелика, даже при достаточно высоком се уровне, чем вариант, когда длительная, продолжительная по времени безработица сочетается с низким значением показателя уровня безработицы. Первый из описан­ных случаев будет отражать ситуацию, когда экономическая сис­тема адаптируется и приспосабливается к каким-либо изменени­ям. Возможно, это связано с быстрым распространением и внедрением технических нововведений, с изменениями в структуре общественного воспроизводства (развитием и расширением од­них отраслей, сужением других, что вызывает переток трудовых ресурсов) и прочими причинами.

Источник: https://modern-econ.ru/makro/problemy/bezrabotica/sushnost.html

1. Определение и измерение безработицы: Чтобы измерить безработицу, нам необходимо знать, сколько людей хотят

1. Определение и измерение безработицы

Чтобы измерить безработицу, нам необходимо знать, сколько людей хотят иметь работу при теку­щих ставках заработной платы, но в действительно­сти не имеют ее Основной показатель безработицы в Соединенных Штатах получают на основе выбо­рочных обследований домашних хозяйств, в ходе которых выявляются люди, желающие работать.

Первый вопрос таков: работал ли человек (вне до­ма) в течение последней недели? В случае утверди­тельного ответа человек считается занятым. Если от­вет отрицательный, человеку задается следующий во­прос искал ли он работу в течение последних четы­рех недель? Если искал, то он рассматривается в ка­честве безработною. Если нет — считается находя­щимся вне совокупной рабочей силы.

Совокупная ра­бочая сила, таким образом, включает тех, кто занят, а также безработных. Статус безработного определяет­ся по вопросам обследования на основе следующего определения: О В Соединенных Штатах человек считается безработным, если он не работал последнюю неделю, но искал работу в течение последних 4 недель. Как и в любом другом определении, здесь есть свои недостатки.

Человек, который не работал предыду­щую неделю, но был болен, находился в отпуске, ба­стовал или не мог работать из-за плохой погоды, считается занятым.

Человек, ожидающий разреше­ния возвратиться на работу или приступить к рабо­те на новом месте в течение следующих 30 дней, но не работавший предыдущую неделю, считается без­работным Это определение означает, что, напри­мер, ранее не работавший студент, который поды­скал летнюю работу и должен начать работать в те­чение ближайших 30 дней, считается безработным Это также означает, что тот, кто бросил на некото­рое время поиски работы, считается не безработ­ным, а находящимся вне совокупной рабочей силы1. Несмотря на некоторые недостатки этого опре­деления, его основная цель ясна- в соответствии с ним безработными следует считать тех, кто хочет работать и чья готовность подтверждается недавни­ми усилиями по поиску работы. Поскольку числен­ность рабочей силы со временем меняется, то без­работица измеряется, как правило, в виде отноше­ния. 0 Норма безработицы — это отношение числа безработных к численности совокупной рабочей силы, выраженное в процентах. 1 Это так называемые отчаявшиеся работники.

Таким образом, если один человек является безра­ботным, а трое других — занятыми, отсюда следует, что совокупная рабочая сила состоит из четырех че­ловек, а доля безработных равна 25% [(1/4) х 100]. Потоки в безработицу и из нее Статистика безработицы относит любого человека к одной из трех групп. Человек может быть занятым, безработным или находящимся вне совокупной ра­бочей силы. Эти альтернативы изображены на рис. 32-2 в виде трех прямоугольников. Занятые вместе с безработными образуют совокупную рабочую си­лу. Диаграмма полезна для понимания безработицы, поскольку показывает безработицу в виде бассейна с двумя потоками, один из которых направлен в него, а другой — вытекает из бассейна «Вливание» в армию безработных возникает в результате поте­ри человеком работы, ухода с нее или первоначаль­ного вступления в состав рабочей силы. Обратный поток состоит из тех, кто получил работу или поки­нул совокупную рабочую силу. В этом параграфе мы исследуем наиболее напряженные маршруты и изу­чим то, как меняется движение по этим маршру­там в течение экономического цикла Начнем с потоков между занятостью и безработи­цей. Существуют три способа потерять работу и стать безработным Первый, если человека увольняют, поскольку фирма, в которой он работает, закрывает­ся. Это категория потерявших работу. Второй случай, когда человек временно отстранен от работы. В этом случае безработный надеется в конечном счете вер­нуться на ту же работу, а его работодатель считает, что когда-нибудь будет в состоянии обеспечить его работой вновь. Эта категория — обычное явление, например в автомобильной промышленности. Когда спрос на автомобили резко понижается, фирма заяв­ляет рабочим, что работы нет, но она надеется на­нять их вновь в случае, если спрос возрастет. Третий способ стать безработным — принять добровольно решение оставить работу и, таким образом, стать безработным по собственному желанию. Люди вливаются в состав безработных, не только будучи перед этим занятыми, но также находясь до этого вне рабочей силы. Люди, которые ранее не были в составе совокупной рабочей силы и стали безработными, являются или новичками, пополняю­щими ряды рабочей силы, или повторно вступаю­щими, т.е теми, кто раньше имел работу и теперь возвращается, чтобы искать ее вновь. В табл 32-1 суммируются сведения о том, как люди становятся безработными: 38,7% из них стали таковыми, не бу­дучи в составе совокупной рабочей силы, остальные 61,3% оказались без работы, потеряв ее. Вступление в состав рабочей силы и выход из нее Рисунок 32-2 показывает два канала вхождения в состав рабочей силы и выхода из нее для каждой из категорий рабочей силы: люди оставляют работу, либо становясь безработными, либо покидая рабо­чую силу вообще Из последних те, кто считает себя

ТАБЛИЦА 32-1. Состав безработных по различным при­чинам (в % от общей величины безработицы, февраль 1987 г.)
Ранее работавшие61,3
потерявшие работу35,7
временно уволенные с работы12,5
ушедшие по собственному желанйю13,1
Не входившие ранее в состав рабочей силы38,7
повторно вступающие в рабочую силу25,6
новички13,1
Источник: Monthly Lahor Review, April 1987, p. 78.

неспособным найти работу, называются отчаявши­мися работниками. Удивительно, но оба эти канала равноценны по своим масштабам: число людей, которые находят работу, примерно равно числу тех, кто покидает ра­бочую силу.

Почти половина людей, покидающих ряды безработных, находит работу, другая же поло­вина одновременно с этим покидает и совокупную рабочую силу, прекращая поиски работы. Большая часть последних делает это на короткое время.

Вскоре, по истечении двух или трех месяцев, боль­шинство из них или вновь становятся безработны­ми, или же нанимаются на работу. Какова же интенсивность движения на различ­ных направлениях, изображенных на рис.

32-2? Можно предположить, что большая часть переме­щений идет между занятостью и безработицей и эти перемещения включают людей, которые только один раз в жизни вступают в состав рабочей силы или покидают ее. На самом деле весьма лласпггабны и входные, и выходные потоки из совокупной рабо­чей силы.

Например, ежемесячно 20% безработных покидают ее состав, а более 70% из нашедших ра­боту в течение какого-либо месяца в предыдущем месяце находились вне совокупной рабочей силы. Вывод состоит в том, что зачастую периоды безра­ботицы коротки, причем безработные активно пе­ремещаются между безработицей и положением вне совокупной рабочей силы.

Источник: https://all-sci.net/predpriyatiy-ekonomika/opredelenie-izmerenie-bezrabotitsyi-245652.html

I. Определение и измерение безработицы

1. Определение и измерение безработицы

Тема 5.2. Безработица

РОЛЬ ПРИБЫЛИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Прибыль — это денежное выражение основной части накоплений, создаваемых предприятиями любой формы собственности. Как экономическая категория она характеризует финансовый результат предпринимательской деятельности предприятия.

Прибыль является показателем, наиболее полно отражающим эффективность производства, объем и качество произведенной продукции, состояние производительности труда, уровень себес­тоимости.Вместе, с тем прибыль оказывает стимулирующее воз­действие на .

укрепление коммерческого расчета, интенсифика­цию производства при любой форме собственности..

Прибыль — одиниз основных финансовых показателей плана и оценки хозяйственной деятельности предприятий. За счет при­были осуществляется финансирование мероприятий по научно-техническому и социально-экономическому развитию предприятий, увеличению фонда оплаты труда их работников.

Прибыль является не только источником обеспечения внут­рихозяйственных потребностей предприятий, но приобретает все большее значение в формировании бюджетных ресурсов, вне­бюджетных и благотворительных фондов.

Многоаспектное значение прибыли усиливается с переходом экономики государства на основы рыночного хозяйства.

Дело в том, что акционерное, арендное, частное или другойформысобственности предприятие, получив финансовую самостоятель­ность и независимость, вправе решать, да какие цели и в каких размерах направлять прибыль, оставшуюся после уплаты налогов в бюджет и других обязательных платежей и отчислений.

[1] Пассив баланса – вторая часть бухгалтерского баланса предприятия, в которой отражаются источники формирования имущества.

Актив баланса – первая часть бухгалтерского баланса предприятия, в которой отражается имущество по составу и размещению.

Вопросы:

1. Определение и измерение безработицы.

2. Виды безработицы.

3. Причины безработицы.

4. Социально-экономические последствия безработицы.

5. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (то есть экономически активного населения), способная работать и ищущая работу по найму, не имеет возможность трудоустроиться на данный момент, и не занята в производстве товаров и услуг.

Согласно определению Международной организации труда (с уточнениями используется и в России) безработнымипризнается лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

— не имели работы (доходного занятия);

— занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

— были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

Основные методики измерения уровня безработицы разработаны Международной организации труда (МОТ) – четыре альтернативные подхода к измерению масштабов и уровня безработицы, встречающиеся в статистической практике различных стран:

(1) по результатам переписей населения или регулярных выборочных обследований рабочей силы;

(2) на основе официальных которые рассчитываются органами государственной статистики путем комбинирования данных из различных доступных источников;

(3) по регистрациям в службах занятости;

(4) по численности лиц, получающих страховые выплаты по безработице.

Российские официальные публикации содержат оценки всех четырех типов. Однако базовыми в России можно считать два способа измерения безработицы:

(1) статус безработного определяется на основе выборочных обследований рабочей силы, исходя из критериев Международной организации труда

(2) человек признается безработным по решению органов государственной службы занятости (на основе обращения безработных в службу занятости).

Соответственно рассчитываются два взаимодополняющих показателя – общей и регистрируемой безработицы.

В России методы оценки общей безработицы разрабатываются по линии Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, регистрируемой безработицы – по линии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Основной показатель безработицы в Соединенных Штатах получают на основе выборочных обследований домашних хозяйств, в ходе которых выявляются люди, желающие работать.

Первый вопрос таков: работал ли человек (вне дома) в течение последней недели? В случае утвердительного ответа человек считается занятым.

Если ответ отрицательный, человеку задается следующий вопрос – искал ли он работу в течение последних четырех недель? Если искал, то он рассматривается в качестве безработного.

Если нет – считается находящимся вне совокупной рабочей силы Совокупная рабочая сила, таким образом, включает тех, кто занят, а также безработных. Статус безработного определяется по вопросам обследования на основе следующего определения:

Источник: https://studopedia.su/9_63879_I-opredelenie-i-izmerenie-bezrabotitsi.html

Безработица: понятие, измерение, причины, виды

1. Определение и измерение безработицы

Безработица – неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствова­ния. Уже во второй половине XVIII в. в Великобритании были массовые выступле­ния рабочих (движение луддитов) против применения машин, использо­вание которых в производстве сопровождалось формированием армии «лишних» людей. В последующие два века число безра­ботных непрерывно возрастало.

В 1933 году в разгар Великой депрессии каждый четвёртый американец был безработным. Безработица повсюду рассматривалась как нечто, чего следует избегать любой ценой.

В рамках нового подхода считается, что безработные, ищущие работу, обычно не имеют её лишь на протяжении короткого отрезка времени.

Многие из них ищут первую в их жизни или лучшую по сравнению с предыдущими работу, тратя на поиски определённое время, чтобы не ошибиться с выбором.

Исходя из этого, безработица, в основном, отражает изменения, происходящие в динамической экономике, а не растрату ресурсов, и, как правило, не является серьёзной проблемой. Реальные лишения испытывают лишь некоторые, но далеко не большинство безработных.

Международной организацией труда (МОТ) безработнымисчитаются лица старше определенного возраста, не имеющие работы, пригодные в настоящее время к работе и ищущие ее в рас­сматриваемый период.Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий.

Искать работу – значит предприни­мать действия в этом направлении.

Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращение к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), поме­щение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т. п.

Измерение безработицы предполагает деление всего населения страны на две части.

К первой относится экономически не активное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы: а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений; б) пенсионеры (по старости и другим основаниям); в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.); г) отчаявшиеся найти работу; д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источников их дохода).

Ко второй части относится экономически активное население – доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

,

где – уровень экономически активного населения;

– численность населения;

– экономически неактивное население.

Экономически активное население делится на две группы.

К первой группе относятся занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые: а) работали по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени); б) трудились без оплаты на семейных предприятиях.

Ко второй группе относятся безработные – лица 16 лет и старше, которые: а) не имели работу (доходного занятия); б) занимались поиском работы (обращались в службы занятости и т.п.); в) были готовы приступить к работе; г) обучались по направлению службы занятости.

Уровень безработицы ( ) – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения ( ).

%

Экономисты по-разному объясняют причины безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления:

а) избыток народонаселения (мальтузианство);

б) рост органического строения капитала (марксизм);

в) высокий уровень заработной платы (неоклассики);

г) недостаточность совокупного спроса (кейнсианцы).

Наибольшее распространение в западной экономической науке получили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

Неоклассическая концепция безработицы была представлена английским экономистом А. Пигу в книге «Теория безработицы» (1933 г.).

Основные положения А. Пигу сводятся к следующему:

а) число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависи­мости к уровню заработной платы, т.е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

б) существовавшее до первой мировой войны 1914 – 1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы и уровнем занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конку­ренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали зара­ботную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы;

г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

Таким образом, в неоклассической модели рыночная экономика в прин­ципе способна использовать все трудовые ресурсы, однако лишь при усло­вии гибкости заработной платы. Полная занятость в данном случае озна­чает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осущест­вить свое желание.

В неоклассической модели безработица реальна, но она не вытекает из законов рынка, а возникает как результат их нару­шения, вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов, т.е. нерыночных сил.

Эти силы не дают упасть зара­ботной плате до равновесного уровня, в силу чего предприниматели не смогут всем желающим трудиться предложить работу по требуемой ставке оплаты труда.

Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица, т.е. такая, которая вызывается требо­ваниями высокой заработной платы. Работники сами выбирают безработицу, так как не согласны трудиться за более низкую оплату своего труда.

То же самое можно сказать и о роли государства: если оно регулирует уровень заработной платы, то нарушает конкурентный рыночный механизм.

Отсюда и требования экономистов неолиберального направления – для устранения безработицы надо добиваться конкуренции на рынке труда, гибкости заработной платы.

В неоклассической модели безработица может иметь место и при сохранении гибкости заработной платы, поскольку некоторая часть рабочей силы будет оставаться без работы по собственной воле, претендуя на более высокие заработки.

Неоклассическая концепция добровольной безработицы стала предметом критики Дж. Кейнсом в его работе «Общая теория занятости, процента и денег».

В кейнсианской концепции занятости доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не доброволь­ный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный.

По мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах отраслевого, микроэкономического уровня и поэтому она не в состоянии ответить на вопрос о том, чем определяется фактический уровень занято­сти в экономике в целом.

Кейнс показал, что объем занятости совер­шенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие безработицы обусловлено ограничен­ностью спроса на товары.

Дж. Кейнс показы­вает, что безработица имманентно присуща рыночной экономике. В кейнсианской концепции рынок труда может находить­ся в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при нали­чии безработицы.

Это объясняется тем, что предложение труда, по мне­нию Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если рас­тут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать.

Спрос же на труд, предъявляемый на рынке пред­принимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот.

В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работ­ников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги.

Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

Кроме того, занятость значительной части рабочей силы определяется таким компонентом совокупных расходов как инвестиции. Отношение между увеличением занятости и инвестициями характеризует мультипли­катор занятости, равный мультипликатору спроса.

Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отраслях, непосредственно связанных с инвестициями, что оказывает воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к росту спроса и совокупной занятости, увеличение которой пре­восходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с до­полнительными инвестициями.

Занятость, по Кейнсу – функция объема национального производства (дохода), доли потребления и сбережения в НД. Поэтому для обеспечения полной занятости необходимо поддерживать определенную пропорцио­нальность между:

а) затратами на создание ВВП и его объемом;

б) сбережениями и инвестициями.

Если затраты на производство ВВП недостаточны для обеспечения пол­ной занятости, в обществе возникает безработица. Если они превышают необходимые размеры, возникает инфляция.

Если сбережения больше инвестиций, то мощный поток капиталовложений, рост производства и предложения, с одной стороны, и низкий текущий спрос (в силу больших сбережений) – с другой, ведут к кризису перепроизводства, падению спроса на рабочую силу и безработице. Превышение инвестиций над сбе­режениями ведет к тому, что производительный спрос не удовлетво­ряется из-за нехватки сбережений. Обратной стороной низких сбережений является высокая склонность к потреблению, что приводит к росту инфляции.

В кейнсианской концепции делается два важных вывода:

а) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной пла­ты на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы цены и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

б) для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вме­шательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии под­держать равновесие при полной занятости.

Экономисты выделяют три вида безработицы: фрикци­онную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профес­сии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. п.).

Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добро­вольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребенка, фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак – низкая продолжительность.

Существенной чертой такой безрабо­тицы является также то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их спо­собности существует спрос со стороны фирм.

Добровольный отказ от работы не исчерпывается лишь фрикционной безработицей. Добровольная безработица возникает, как уже говорилось, когда человек не хочет работать за низкую заработную плату. Кроме того, в любом обществе есть определенный процент людей, которые вообще не хотят работать.

В эту категорию входят достаточно богатые люди, которые могут себе позволить не работать, поскольку не нуждаются в доходах от труда. Сюда же можно отнести своего рода «врожденных тунеядцев» (бомжи, клошары и т.п.), для которых бродяжничество – своеобразный стиль жизни.

Часть людей получают доход из других источников (находятся на иждивении супругов, государства) и считают, что тот заработок, который они получают, не компенсирует им потерю досуга или нерыночную деятельность, включающую работу по дому и воспитанию детей.

В категорию добровольных безработных попадают люди с низкой квалификацией, которые не могут рас­считывать на высокие заработки, а также работники тех стран, где налоги настолько высоки, что трудовые доходы не приносят ощутимой чистой прибыли.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда, связанного с технологическими из­менениями в производстве, которые порождают и структурные изменения в спросе на рабочую силу.

По этой причине структурную безработицу ино­гда называют технологической. Под влиянием технологических изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями.

Происходят изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в от­дельных регионах может накапливаться незанятое население. Структурная безработица имеет более продолжительный характер.

Фрикционные безработные, как правило, имеют возможность получить работу без дополнительной пере­подготовки, так как на рынке труда спрос на их профессии сохраняется. Напротив, структурным безработным требуется иногда не только перепод­готовка, но и смена места жительства.



Источник: https://infopedia.su/10x21d4.html

Refpoeconom
Добавить комментарий