§ 4. Теневая экономика и ее формы в России

Вопрос 4. Теневая экономика и ее особенности в России

§ 4. Теневая экономика и ее формы в России

Составной частью национальной экономики является и так называемая «теневая экономика».Теневая экономикапредставляет собой совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Это понятие предполагает хозяйственную деятельность, осуществляемую с нарушением действующих в данной стране законов.

Результаты теневой хозяйственной деятельности не включаются в ВВП страны, поскольку не учитываются официальной статистикой. Теневая экономика охватывает широкий круг деятельности по производству и обмену жизненных благ.

Она осуществляется с целью прямой личной выгоды в разрез с действующим законодательством, не признает общественного порядка получения доходов хозяйствующими субъектами и лишает государство права участвовать в их распределении.

Основные черты теневой экономики, характерные для всех стран:

скрытый характер, т.е. хозяйственная деятельность не регистрируется государством;

— охват всех фаз общественного производства (производства, распределения, обмена и потребления);

— незаконное обогащение за счет утаивания доходов от налогообложения;

— безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение богатства в пользу преступных элементов.

Теневая экономика укрупненно подразделяется на легальную и нелегальную.

Легальная (неофициальная) теневая экономикаподразумевает разрешенные законом виды хозяйственной деятельности, доходы от которой укрываются от налогов. Например, мелкая торговля, ремонт квартир, частная медицинская практика, репетиторство и т.д.

Нелегальная теневая экономика, в свою очередь, может быть подразделена на фиктивную и подпольную:

а) фиктивнаяпредставляет собой деятельность руководителей предприятий и государственных служащих, использующих для личного обогащения незаконные средства (приписки, мошеннические способы получения доходов и т.д.);

б) подпольнаяэто запрещенная законом хозяйственная деятельность (нарко- и порнобизнес, контрабанда, торговля оружием, изготовление фальшивых денег и оружия и пр.).

Как правило, все формы теневой экономики в реальной жизни переплетены, и ее субъекты могут одновременно выступать в разных видах деятельности.

Теневая хозяйственная деятельность порождает специфические виды уголовных преступлений: хищение сырья и готовой продукции с предприятий; вымогательство (рэкет) части доходов предпринимателей; взяточничество, коррупцию (массовый подкуп представителей государственной власти, работников правоохранительных органов, хозяйственных руководителей). Таким образом, развитие теневой экономики сопровождается формированием криминальных структур и их сращиванием с легальной экономикой.

Характерной особенностью теневой экономики в России является ее бурное развитие, чему способствовали явные просчеты и ошибки в проведении экономических преобразований.

Развитие теневой экономики явилось следствием реализации модели рыночных реформ, включающей:

• одномоментную либерализацию цен;

• массовую форсированную приватизацию;

• открытие экономики «внешнему миру»;

• рестриктивную денежно-кредитную политику;

• жесткий налоговый прессинг производителя.

Развитию теневой экономики способствовали и такие особенности экономических реформ, как:

— возникновение делового тандема чиновника и предпринимателя;

— сохранение прежних форм монополизма и появление новых;

— чрезвычайно высокий уровень налоговых изъятий и репрессивный характер налогообложения;

— сохранение значительного государственного сектора без прежних экономических и правовых ограничений;

— асоциальный и неправовой характер рыночных преобразований.

Преобразования были проведены так, что предприниматели попали в зависимость от чиновников, приватизировавших функции государства и использующих свои рабочие места как один из ресурсов для частного предпринимательства.

Оно, безусловно, носит теневой характер так же, как и предпринимательство частных фирм-партнеров. Особый сектор теневой экономики вырастает на основе распределения бюджетных дотаций, когда высокопоставленные чиновники через систему «дружественных» им фирм разворовывают или «прокручивают» государственные деньги.

Эти деньги далее «отмываются», вкладываются в частную экономику ли переводятся за рубеж.

Источником теневой активности является создание государственных, полугосударственных или негосударственных уполномоченных компаний, через которые частные фирмы призваны выполнять какие-либо насущные функции (например, создание муниципального банка всех организаций региона для расчетов с бюджетом, энергетиками, железной дорогой и т.д.). Другой источник теневых отношений — лицензирование разных видов хозяйственной деятельности, ставящее частные фирмы в зависимость от органов власти и отдельных чиновников.

В ряде случаев органы власти проводят принудительное распределение рыночных ниш, отдавая самые выгодные секторы рынка «дружественным» фирмам, которые отчисляют в пользу этих органов или отдельных чиновников часть полученной сверхприбыли. Наиболее распространено это в торговле бензином, металлами, а также в строительстве.

Рассматривая роль системы налогообложения в развитии теневой экономики, достаточно отметить, что изъятие 60—80% прибыли в форме различных налогов и сборов само по себе может обеспечить взрывной рост теневой деятельности.

Асоциальный характер рыночных преобразований в России лишил миллионы людей привычных социальных ниш, уровня жизни и сбережений. В результате людям приходится искать средства к существованию и новые виды занятий вне сложившихся формальных экономических институтов. Значительная часть трудовой деятельности осуществляется без какой-либо официальной регистрации.

Существенный вклад в развитие теневой экономики внес неправовой характер экономических преобразований, обусловленный тем, что реальное поведение населения в ходе реформ лишь в малой степени регулируется формальными законами. Правящие группировки не заинтересованы в соблюдении законности в борьбе за раздел и передел бывшей социалистической собственности, а правоохранительные органы сами глубоко вовлечены в хозяйственную деятельность.

Законодательные акты принимаются без учета интересов и запросов населения.

Они отражают интересы тех или иных влиятельных групп, имеющих возможности лоббирования и «продлевания» нужных им решений с применением иногда и прямого подкупа законодателей.

Люди относятся к таким законам не как к нормам, которые надо выполнять, а как к внешним бюрократическим запретам, принимаемым «начальством» для своей пользы.

Значительный вклад в динамику теневой экономики вносит несовершенство банковской системы и денежного обращения.

Важной особенностью теневой экономики России является ее переплетение с формальной экономикой. Сегодня говорить в России о теневой экономике — значит говорить об экономике вообще.

Линия раздела между формальной и неформальной (теневой) частями экономики весьма подвижна, малозаметна и извилиста.

В теневой экономике формируется тот же набор механизмов, что и в официальной хозяйственной системе: собственные правила ценообразования, механизмы инвестирования, способы обеспечения соблюдения контрактов, специфический набор профессий со своим кодексом поведения и др.

Поэтому ключ к снижению теневой активности в России — не просто ее легализация государством, но и повышение адекватности государственного регулирования в целом, его прозрачности и предсказуемости, в завершенности либерализации экономической деятельности.

Источник: https://studopedia.su/1_33614_vopros--tenevaya-ekonomika-i-ee-osobennosti-v-rossii.html

Теневая экономика в России: статистика, размер и причины

§ 4. Теневая экономика и ее формы в России

Теневая экономика — это нелегальная или «скрытая» экономическая деятельность, связанная с производством разного рода товаров и услуг, доходы от которой официально не учитываются при уплате налогов и не контролируются компетентными структурами власти.

Любая прибыль, скрываемая от налоговой службы, считается теневой. Это может быть «чёрная» заработная плата рабочих, доход от сделок с другими организациями, выручка с продаж нелегальных товаров и так далее.

В основе формирования такого вида экономики лежат стихийные рыночные отношения.

По сообщению Федеральной службы по финансовому мониторингу в 2018 году теневая доля в общем объеме ВВП РФ составила более 20 триллионов рублей, что в процентном отношении к общему внутреннему валовому продукту составляет примерно 20%.

Сумма была рассчитана с учётом нелегальных или неправильно задекларированных импортных товаров, криминальной составляющей, скрытого дохода юридических лиц и неофициальной зарплаты рабочих, которая выплачивается в обход налогового законодательства.

Четвёртую часть от общей суммы составляют «чёрные» зарплаты и прибыль от криминального бизнеса.

Возникает вопрос: «Как можно посчитать долю теневого дохода в экономике, если данные о неформальном доходе нигде не учитываются?» Это сделать можно только на основе единственного показателя – информации о расходах граждан нашей страны.

Таблица. Статистика теневой экономики в России (источник — Росстат, Росфинмониторинг)

Год Размер теневой экономики, в трлн. рублей Доля от ВВП, в процентах Размер ВВП, трлн. рублей
201820,720103,6
201718,920,592
201624,328,386
201523,428,183,1 
201412,35 (только Росстат)17,371,4
201311,01 (только Росстат)16,566,7
20129,36 (только Росстат)1562,4
20118,2 (только Росстат)15,154,4
20107,12 (только Росстат)1644,5
20097,8 (только Росстат)19,939,2

Из таблицы видно, что в 2017 году произошло значительное уменьшение доли неучтенного дохода в общей экономике страны.

Эксперты считают, что это может быть связано не только с действительным сокращением теневого бизнеса (на показатель могли повлиять изменения в законодательстве, поэтому часть теневого сектора перестала быть таковой, что и отразилось на мониторинге), но изменение методики оценки самого Росфинмониторинга.

Помимо этого по словам экспертов этой службы в России снизился объём нелегально поступающих в страну денежных средств из зарубежа, а также сократилась доля «теневых» финансовых потоков из России в банки других стран.

При проведении мониторинга в оценку были включены следующие данные:

  • объём нелегального импорта (товаров, у которых занижена таможенная госпошлина из-за недостоверных налоговых деклараций);
  • скрытая прибыль от налогообложения;
  • криминальные деньги
  • «чёрные» зарплаты.

График:

Росстат в своих расчетах обычно не учитывает криминальную составляющую, поэтому данные с 2009 по 2014 году являются не совсем точными, а лишь частично отображают картину происходящего в стране. При этом по данным Всемирного банка размер этой части экономики в 3,5 раза больше, чем в странах, относящихся к «Большой семёрке».

Если сопоставить объем скрытой экономической деятельности в сравнении с другими наиболее заметными показателями в экономике Российской Федерации, то можно заменить следующее:

Таблица. Сравнительный анализ (источник — Росфинмониторинг)

Параметр Значение, в трлн. рублей
Объем теневой экономики (2019 г.)20,5
Расходы федбюджета (2019 г.)18
Годовая выручка «Газпрома» (2017 г.)6,5
Денежные доходы граждан России (2018 г.)57,5

График:

Как видно из таблицы и графика теневая часть экономики превышает расходы федерального бюджета более чем на 2 триллиона рублей. При этом следует отменить, что денежные средства сэкономленные государством за три года за счет принятия новой пенсионной реформы могут составить всего лишь 620 млрд. — 1,3 трлн. рублей, что 3,3-1,5 раза меньше денежных средств, занятых в структуре теневого сектора.

По оценкам МВФ

24 января 2018 года Международный валютный фонд опубликовал данные по «скрытому» сектору экономической деятельности в 159 странах мира. Согласно опубликованным данным ее уровень в России на протяжении долго времени держится в диапазоне от 30-40%. В докладе отмечалось, что при составлении отчета были взяты в расчет все составляющие теневого сектора, включая криминальную.

Таблица. Размер теневой экономики в РФ по данным МВФ (2005-2015)

Год Доля теневой экономики от ВВП, в процентах
200536,41
200635,47
200734,59
2008 32,6
2009 36,79
2010 33,7
2011 32,03
2012 31,88
2013 32,21
201431,04
201533,72

График:

При этом в общем рейтинге среди других стран Россия занимает 49-ое место:

Позиция Название государства Доля теневой экономики от ВВП. в процентах
1Грузия64.87
Боливия62.28
Зимбабве60.64
Нигерия56.67
Гватемала54.74
Бенин53.66
Гаити53.28
Габон52.43
Перу52.4
10 Танзания52.22
11 Азербайджан52.19
12 Мьянма51.39
13 Таиланд50.63
14 Гамбия46.88
15 Белиз46.83
16 Конго Демократическая Республика46.42
17 Гондурас46.31
18 Камбоджа46.04
19 Сальвадор45.59
20 Шри-Ланка45.58
21 Замбия45.32
22 Республика Конго45.1
23Украина44.8
24 Беларусь44.52
25 Ангола43.96
26 Кот-д’Ивуар43.43
27 Молдавия43.43
28 Сенегал43.35
29 Либерия43.24
31 Таджикистан42.99
32 Гана42.91
33 Никарагуа42.63
34 Армения42.59
35 Мадагаскар42.56
36 ЦАР41.9
37 Сьерра-Леоне41.5
38 Чад40.09
39 Свазиленд40.04
40 Гвинея39.95
41 Нигер39.7
42 Филиппины39.31
43 Эритрея39.29
44 Коморы39.11
45 Казахстан38.88
46 Уганда38.74
47 Мали38.7
48 Малави38.51
49 Россия38.42
50Буркина-Фасо38.39
51 Киргизия37.92

Более подробно — http://fincan.ru/articles/95_tenevaja-ekonomika-stran-mira/.

Виды теневой экономики

Законная (неофициальная) теневая экономика — это легальная хозяйственно-экономическая деятельность, не нарушающая законодательство, доходы от которой не облагаются налогами и никак не фиксируются в налоговой службе. К такой деятельности относятся мелкая торговля, репетиторство, отделка и ремонт и другие.

Незаконная теневая экономика — это нелегальная деятельность, связанная с нарушением законодательства: фальшивомонетничество, продажа и производство наркотиков и сбыт оружия.

Эта часть экономики является криминальной, она всегда связана с вовлечением преступной структуры в товарооборот. Сопровождается такая деятельность безвозмездным хищением сырья различных организаций.

Бок о бок с незаконной экономикой идёт и коррупция, взяточничество и вымогательство.

Теневая экономика включает в себя следующие виды деятельности:

  1. Фиктивная: образование небольших организаций, несуществующих на самом деле, но функционирующих по данным статистики. Такая деятельность называется «отмыванием» денег. Обычно целью такой деятельности являются снижение налоговых выплат и получение нужных бизнес-льгот.
  2. Легальная: деятельность организации, фиксируемая в отчётах, не идущая вразрез с налоговым законодательством.
  3. Сокрытая: данные о такой работе полностью скрыты от налоговой службы.

Существует три подвида развития неформальной экономики. Каждый из них представляет собой определённую структуру:

  1. Белая: теневая экономика создаётся людьми, которые имеют официальное трудоустройство и получают легальную зарплату, но при этом занимаются деятельностью, не контролируемой налоговой службой. Как правило, нелегальным бизнесом занимаются граждане, которые занимают руководящие должности в организациях, так называемые «белые воротнички». Они пользуются своим высоким положением и связями в обход законодательства. Нередко в белой нелегальной экономике для достижения поставленных целей используются современные технологии.
  2. Серая: складывается из деятельности, которая разрешена законодательством, но никак не фигурирует в официальных документах и статистических отчётах. Весомую часть формирования такой экономики создают представители мелкого бизнеса, которые занимаются производством и реализацией товаров. Это самый распространенный тип теневой экономики.
  3. Черная: к этому сектору относится криминальная деятельность, которая запрещена законодательством: продажа оружия, браконьерство и др.

Методы борьбы с теневой экономикой

Контролировать, регулировать и облагать налогами организации, находящиеся в теневом секторе экономики очень сложно, так как масштабы «скрытой» деятельности очень велики. Бороться с ней нужно комплексно, воздействуя на различные сферы:

  1. Реорганизация налогового управления в сторону вывода из тени нелегального бизнеса.
  2. Усиление контроля над операциями по финансам, исключение возможности их отмывания.
  3. Введение более жестоких наказаний для тех, кто промышляет коррупцией.
  4. Сокращение выдачи «бездумных» и нецелевых кредитов.
  5. Пресечение вывоза денежных средств заграницу, создание благоприятной почвы для инвестиций внутри нашей страны.
  6. Укрепление и контроль власти в управляющих и контролирующих органах.
  7. Выявление подпольных организаций, их ликвидация.
  8. Ослабление государственного давления на бизнес: сокращение числа органов контроля, снижение налоговой нагрузки.

Негативные последствия теневой экономики

Теневой сектор оказывает негативное воздействие на всю экономику страны. В этом можно убедиться, если подробно рассмотреть все разрушающие последствия «скрытой» экономической деятельности:

  1. Нелегальная деятельность некоторых незаконных компаний из-за несоблюдения законодательства, а следовательно и законодательных экологических норм, очень плохо сказывается на состоянии окружающей среды, экологии и истощает природные ресурсы.
  2. Неучтенные доходы не облагаются налоговыми поборами, что приводит к снижению доходов федерального госбюджета.
  3. Рост коррупции и увеличение количества случаев превышения должностных полномочий. Это плохо отражается на обществе и замедляет экономическое развитие в целом.
  4. Тесная связь «серой» экономической деятельности с финансово-банковской структурой провоцирует инфляцию и нарушает работу платежного оборота денежных средств.
  5. Страдает рынок труда, ухудшаются трудовые условия, так как уменьшаются белые заработные платы работникам по причине обхода трудовых законов организациями, занимающимися нелегальным бизнесом, которые составляют конкуренцию компаниям, занимающимися легальной деятельностью.
  6. Большая доля теневого бизнеса в экономике страны подрывает статус государства на международной арене.

Источник: http://fincan.ru/articles/94_tenevaja-ekonomika-v-rossii/

Теневая экономика: понятие, виды, признаки. Теневая экономика в России и других странах

§ 4. Теневая экономика и ее формы в России

Недостаточный уровень развития экономических отношений в обществе, механизмов государственного управления приводит к негативному явлению — теневой экономике.

Сущность, виды, формы теневой экономики

Желание скрыть доходы (или их часть) от контролирующих органов присутствует у множества субъектов предпринимательства и граждан по всему миру.

Но в одних странах существуют благоприятные условия для процветания теневого бизнеса (массовая коррупция, слабая система управления и контроля, завышенные ставки налогов и сборов), в других такие условия пресекаются жёсткой системой наказаний, отсутствием системного взяточничества, гибкой, разумной системой налогообложения.

Ещё одним важным фактором развития теневой экономики является тяжёлая социальная обстановка. Человек, у которого не хватает элементарных средств для существования, вынужден соглашаться работать неофициально на нечестного работодателя.

Основные виды и составляющие теневой деятельности от статистических, контролирующих органов:

  • «Вторая» экономика. Сокрытие части совершаемых хозяйственных операций, товарооборота и финансов. Осуществляя официально разрешенные виды экономической деятельности, субъекты предпринимательства не отражают в бухгалтерском, статистическом, налоговом учете и отчетности определенную долю отгруженной продукции, выполненных услуг, скрывают часть выручки, реальной заработной платы от налогообложения;
  • «Чёрный» бизнес. Незаконное занятие запрещенными видами деятельности (контрабанда, наркобизнес, скрытый оборот поддельных спиртных и табачных изделий, продажа оружия);
  • «Серая» экономика. Получение доходов мошенническим путем (обсчёт покупателей в местах торговли, приписки, хищения, взятки), организация подпольных цехов. Сокрытие от учета трудовых ресурсов, их реального размера зарплаты и обязательных отчислений в социальные фонды и бюджет. Сомнительные финансовые операции с целью вывода денежных средств в офшорные зоны;
  • Коррупционные доходы в бюджетной сфере (взятки за «решение вопросов» чиновникам, представителям контролирующих органов, а также в сферах здравоохранения, образования, коммунальных и государственных услуг).

Основными сферами теневой экономики являются подпольное производство, оказание услуг, розничная торговля. Как правило, «чёрной» экономикой занимаются субъекты организованной преступности. Этот теневой сегмент представляет наибольшую опасность для дальнейшего развития государства.

Благодатная почва для «чёрного» бизнеса подпитывается коррупцией в правоохранительных органах, взаимосвязью теневой экономики и организованной преступности.

Эти два негативных фактора требует от представителей государственного управления принципиальной и нещадной борьбы, применения суровых наказаний для защиты экономики страны от разрушения.

На «серую» и «вторую» (или «беловоротничковую») экономику возможно осуществление косвенного влияния с помощью финансовых рычагов. Субъектам предпринимательства должно стать невыгодно рисковать бизнесом ради сокрытия налогов при соответствующем снижении налогового бремени, улучшении экономических показателей, деловой атмосферы на территории страны.

Признаки теневой экономики

Основными индикаторами, высвечивающими масштабы теневой экономики на территории государства являются:

  • несоответствие уровня фактического потребления официальным доходам;
  • завышенный спрос на деньги по сравнению с методологическими расчётами центральных банков стран;
  • расхождение размеров потребления электроэнергии, других необходимых ресурсов, используемых в производственной деятельности, сфере услуг;
  • несоответствие статистических показателей трудовой занятости их размерам, установленных путём проведенных выборочных наблюдений, социологических опросов населения.

Значительные отклонения показателей свидетельствуют о большой доле укрывательства от государства совершаемых сделок между предпринимателями, занижении реального уровня доходов.

Причины теневой экономики

Любой здравомыслящий бизнесмен ведя дело, просчитывает размер своих вложений, расходов, доходов и ожидаемую прибыль.

Если он при нормальных условиях финансово-хозяйственной деятельности не получает прибыль, начинается поиск законных или незаконных путей достижения положительного финансового результата.

Нерациональная система налогов, сборов, тотальный надзор и контроль, системная коррупция не дают возможности честным предпринимателям успешно конкурировать с «нечистыми на руку», приводят к значительному росту доли теневой экономики в создании общего валового продукта на территории страны.

Ещё одной причиной ухода части экономики в тень являются финансовые кризисы, рост безработицы, инфляция.

Прогноз уровня инфляции на 2018 год

Серьёзным социальным фактором, опасным для сохранения целостности государства, является потеря доверия его граждан к органам управления.

Если люди чувствуют, что представители органов власти, собирая налоги не занимаются надлежащим образом обеспечением достойных социальных услуг в сфере медицины, образования, коммунальных услуг, не развивают экономическую сферу, у них пропадает желание платить отчисления в государственный бюджет.

Несоответствие экономических, юридических нормативных правовых актов реальной ситуации в стране также значительно влияет на уровень развития теневой экономики.

Рост теневой экономики, ее негативное или положительное влияние

Возрастание доли сокрытия доходов и ресурсов неразрывно связано с ослаблением государственной системы.

При снижении уровня социальной защищенности населения к постоянной группе представителей организованной преступности, присоединяются ранее законопослушные граждане, предприниматели, вынужденные любыми средствами бороться за свое выживание и сохранение собственного бизнеса.

Ярким примером роста «тени» являются девяностые годы прошлого века на постсоветском пространстве. Новая законодательная база, чёткая структура правоохранительных органов отсутствовала, и реальная власть во многих местах переходила к субъектам организованной преступности.

Негативные последствия теневой экономики выражаются в не получении государством необходимых средств для наполнения бюджетов всех уровней, потере способности своевременно выполнять свои обязательства перед жителями в социальной сфере (выплаты пенсий, пособий, обеспечение надлежащего уровня здравоохранения, образования).

В конечном итоге, когда в стране на базе накопления огромных теневых капиталов реально управляют бандитские группировки, официальные властные структуры полностью теряют своё назначение во внешней и внутренней политике, что приводит к разрушению государственного управления.

Вместе с тем, в периоды финансовых кризисов, «беловоротничковая» и «серая» виды теневого сектора экономики частично способствует сохранению субъектов предпринимательства. Сохранение скрытых рабочих мест, неучтённых доходов, позволяет им выжить в тяжелейших финансовых условиях, что стало бы невозможно при полном объеме выполнения обязательств перед государственным бюджетом.

Методы оценки теневой экономики

Ученые экономисты многих стран изучили основные факторы влияния и разработали методики определения размеров экономической «тени».

Прогноз курса доллара на 2018 год: мнение финансового аналитика

Прямые методы основаны на анализе информации, полученной путем специальных опросов, наблюдений, проверок в сфере доходов и расходов субъектов предпринимательства, трудоспособных граждан и их реальной занятости.

Косвенные методы включают в себя тщательный анализ расхождений в расчётных и фактических данных товарных потоков, расходовании основных видов производственных ресурсов.

Монетарные методы основаны на сопоставлении и анализе использования наличных денежных средств в обороте.

Структурные методы направлены на изучение доли скрытых оборотов в основных сферах теневой экономики.

Теневая экономика в России и других странах

Авторитетные австрийские эксперты Ф.Шнайдер и Д.Энсте провели подробные расчёты, анализы уровня теневой экономики в различных странах по состоянию на конец 20 столетия.

Оказалось, что наиболее высокая доля сокрытия доходов и занятости существует в бывших странах Советского Союза.

причина этого негативного факта – слабость, недостаточное развитие государственного управления, массовое нежелание соблюдать правовые нормы и реально побороть коррупцию:

  • В России и Армении доля теневых доходов составила до 45%, теневых трудозатрат 40%;
  • В Азербайджане соответственно 60 и 50%;
  • На Украине в тени 50% ВВП и 41% трудовых ресурсов.

В странах Центральной и Восточной Европы со стабильной устойчивой государственной и экономической системой уровень теневого ВВП в среднем составил 29%, трудовой занятости «в тени» — 23%. В США « тень» составляет по разным оценкам до 10%, в Германии, Великобритании – 12%.

При определении размеров теневых хозяйственных операций в России в 90-е годы прошлого года использовалась «итальянская система» расчётов, основанная на определении теневой занятости трудоспособных граждан.

Примеры теневой экономики

Показательны некоторые результаты исследований российской экономики за последние годы:

  • За 2015-2016 годы около 600000 индивидуальных предпринимателей прекратили свою официальную деятельность;
  • По данным Центробанка в 2016 год оборот сомнительных банковских операций турфирм и сопутствующих транспортных агентств составил 80 млрд.рублей;
  • Летом 2017 года представители Центробанка огласили три основных направления отмывания денег, общим объёмом превышающие десятки млрд.рублей – розничная торговля, обналичивание корпоративных платежных карт, услуги туристических агентств.

Для сокращения объемов сомнительных операций регулирующие надзорные банковские органы вводят ограничительные меры наличного обращения для субъектов предпринимательства.

Интересные факты

  1. Расчётные показатели по скрываемому хозяйственному обороту на территории России свидетельствуют о постепенном снижении доли «тени» в общем объеме ВВП до 25-30%. Но при этом уровень коррупции не падает. Вероятно, современный госаппарат не стремится к реальной борьбе с коррупцией.
  2. Расчётные показатели и банковская информация свидетельствуют о ежегодном сомнительном выводе из России до 30 млрд. долларов финансовых ресурсов. Общий ВВП России в 2016 году составил 1,28 трлн. долларов.
  3. В благополучной экономике США объём «тени» составляет 10 процентов ВВП.

    Но в абсолютных размерах это огромная цифра более 2 трлн. долларов!

Вероятно, полностью изжить сокрытие доходов даже в развитых странах не представляется возможным.

Задача государства — сделать ее влияние минимальным, не допустить ослабления системы управления, снижения уровня бюджетного финансирования.

Познавательная литература по теневой экономике

  1. Учебное пособие «Теневая экономика». Автор Привалов К.В.
  2. Учебник по теневой экономике под редакцией Латова Ю.В.
  3. Статья «Легализация доходов как способ борьбы с теневой экономикой». Журнал «Налоговая политика и практика» №6 за 2010 г.

Источник: https://promdevelop.ru/tenevaya-ekonomika/

§ 4. Теневая экономика и ее формы в России: Неизбежным элементом рыночной экономики является теневая экономика

§ 4. Теневая экономика и ее формы в России

Неизбежным элементом рыночной экономики является теневая экономика. Теневая экономика объединяет такие виды деятельности, которые скрывают свои доходы от налогообложения. Она включает два сектора: нелегальную (подпольную) деятельность, запрещенную законом (например, торговля наркотиками), и легальную

деятельность, но скрывающую часть своих доходов.

На размеры :;• >дпольной деятельности влияет состояние экономики. Например, чем сильнее инфляция, тем больше, тяга к нелегальной деятельности. Наличие теневой экономики означает, что система национальных счетов дает неточные данные (например, заниженный размер цен, завышенную статистику безработицы). К тому же за счет непоступления налогов от этой деятельности сохраняется дефицит бюджета. Все это отрицательно сказывается на экономической политике государства, на возможности правильного выбора ее ориентированности (например, стимулирование экономики вместо стабилизации). В условиях неизбежного для рыночного хозяйства неравенства доходов, увеличивающегося за счет таких процессов, как инфляция, уменьшить негативное влияние теневой экономики можно только экономическими и правоохранительными государства. Однако проблема теневой экономики остается мало изученной и ждет своего научного исследования. В 80-х годах парламентами правительствами некоторых развитых стран были созданы специальные рабочие группы по изучению теневой экономики. Такие группы функционируют в Австрии, Франции, Англии, Португалии, Голландии. В США конгресс выделяет существенные ассигнс вания научным организациям на исследование этой проблемы. Особенности теневой экономики в России. Слова «теневая экономика» постоянно на наших устах. Теневая экономика, как кровеносная система, охватывает все сферы народного хозяйства, ее лики многообразны — от привычного до неожиданного. Впервые попытка учесть теневую экономику на отраслевом уровне была сделана в 70- х годах в Научно-исследовательском технологическом институте бытового обслуживания Министерства бытового обслуживания населения РСФСР. Цель этих расчетов — дополнить показатель официального уровня потребления населением бытовых услуг путем добавления к нему объема реализации услуг частными лицами. На макроуровне исследование теневой экономики в сфере услуг проводилось в начале 80-х годов Всесоюзным научно-исследовательским экономическим институтом (ВНИЭН) при Госплане СССР. Но и здесь эта проблема изучалась в связи с разработкой проблемы преодоления несбалансированности потребительского рынка. В последние годы исследования проблемы теневой экономики распространялись на сферу сбыта потребительских товаров, сферу материального производства и управления. Однако как самостоятельный объект научного исследования на государственном уровне эта проблема далека от решения. Под теневой экономикой в отечественной науке понимаются производство товаров и оказание услуг населению за плату, не отражаемую в официальной статистической

отчетности.

С правовой точки зрения это означает как разрешенные, так и не разрешенные законом виды деятельности (что примерно совпадает с определением этой категории в зарубежной литературе). Но в отечественном хозяйстве есть еще такое понятие, как «фиктивная экономика» — хищения имущества (предприятий, учреждений и организаций), которые достигали огромных масштабов. В результате в отечественную теневую экономику включается: неофициальная экономика — все легально разрешенные виды деятельности, не учитываемые статистикой и скрывающие свои доходы от налогообложения; фиктивная экономика — хищение, взяточничество и всякого рода мошенничество, связанное с получением и передачей денег; подпольная экономика — запрещенные законом виды экономической деятельности. Основным фактором, влияющим на образование и питающим теневую экономику, является несбалансированность спроса и предложения)- вызывающая огромный дефицит товаров и услуг. Начиная с середины 60-х годов все более заметным становится рост денежных доходов населения, превышающих возможности реального удовлетворения потребностей населения. Избыточные денежные средства усиливают давление на товарный рынок и становятся прямой угрозой для денежного обращения. В этих условиях теневая экономика восполняет дефицит товаров и услуг на потребительском рынке и одновременно стимулирует его рост. Она выступает оборотной стороной несбалансированной экономики. Другой важный фактор роста теневой экономики — иНфля-ционные процессы. В условиях обесценения заработной платы возрастает потребность в дополнительных доходах, которые может дать неофициальная экономика. Росту теневой экономики долгое время способствовало отрицательное отношение к свободной предпринимательской деятельности, индивидуальному и частному сектору. Идеологические и психологические барьеры на пути развития предпринимательства толкали эти формы деятельности в русло теневой экономики. Видимую часть теневой экономики составляет индивидуальная трудовая деятельность, скрывающая свои доходы от налогообложения. Большой толчок к развитию этого сектора оказал принятый в декабре 1990 г. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Однако несовершенство налогообложения и сложные условия предпринимательской деятельности приводят к неуплате налогов не только индивидуальными предпринимателями, но даже некоторыми официально зарегистрированными частными фирмами. Следует отметить, что население охотно пользуется услугами частных лиц, являющихся элементом теневой экономики, так как зачастую они обеспечивают более высокое качество услуг и в более короткие сроки, чем государственные организации (починка обуви, пошив платья и др.). Стихийная индивидуальная трудовая деятельность образует незаконные доходы, основанные на собственности (обладании). Специфический элемент теневой экономики — «черный» рынок товаров и услуг (рынок средств производства, предметов потребления, рабочей силы, валюты). Он образует доходы, связанные с положением и основанные на связях. Особенность этого элемента теневой экономики состоит в том, что занимающиеся нелегальной деятельностью лица не превратили ее в основной источник дохода. Чаще всего это работники государственных учреждений, которые используют государственные основные фонды, материальные и другие ресурсы, время. В 70-80-е годы в теневой экономике начался интенсивный рост невидимой ее части — организованной экономической преступности. Одиночные подпольные цеха, мастерские стали объединяться в «сети», кланы, имеющие в своем составе управленческий персонал (подпольных менеджеров), снабженцев, охрану, транспортников. Чрезвычайно важную роль в существовании теневой экономики стали играть покровители из высших эшелонов власти. Экономические преступления, «нарушение правил» (хищения, растраты, недостачи) — также важнейший источник незаконных доходов. Эти способы получения доходов разрушают трудовую мораль, мешают развитию общественного хозяйства и становятся источником общественного неравенства. Итак, как экономическая деятельность людей с целью получения незаконных доходов отечественная теневая экономика характеризуется следующими особенностями: отсутствием связи незаконных доходов с трудом. Их источником является собственность, с одной стороны, и положение и связи — с другой. В теневой экономике присваивается чужой труд. Теневая экономика, как правило, сосредоточивается на посреднических, распределительно-обменных функциях, получая монопольно высокие цены; поддержкой коррумпированных хозяйственных, государственных, правовых аппаратов; созданием условий для формирования мафиозных групп; ; подрывом официальной экономики. !| Теневая экономика вредит народному хозяйству своей спо|; собностью вызывать кумулятивные процессы (снижая роль ле|4 гальных доходов, она усиливает потребность в извлечении неле|? гальных доходов). Невидимый характер процессов теневой эко| номики и склонность к самовоспроизводству затрудняют сознательное управление хозяйством. В результате теневая экономика приводит к деградации общества. Несмотря на то что большинство доходов теневой экономики не связано с трудом или имеет с ним очень слабую связь, было бы неверно рассматривать их просто как аномалии. Вместе с тем подход с юридической точки зрения — законно или незаконно -| также является однобоким и не заменяет экономического анализа Поэтому глубокие экономические исследования проблем теневой; экономики позволят найти эффективные средства для ее ограничения и тем самым создания предпосылок для усиления способности основных легальных секторов экономики увеличивать доходы населения. На практике решение проблем теневой экономики предполагает синтез экономических и юридических мер. Контрольные вопросы: 1. В чем состоит разница между валовым национальным продуктом (ВНП) и национальным доходом (НД)? 2. Определите показатели ВНП и валового внутреннего продукта (ВВП). 3. Что такое конечный и промежуточный продукт? 4. Что такое номинальный и реальный ВНП? 5. Чтогпредставляет собой система национальных счетов? Какова ее роль? 6. Как влияют рыночные отношения на распределение доходов? 7. Какова роль государства в распределении и перераспределении доходов? 8. Что больше подходит для исследования уровня благосостояния: ВНП или чистый национальный продукт? 9. Что подразумевается под понятием «теневая экономика»?

Источник: https://uchebnik-ekonomika.com/teoriya-economiki/tenevaya-ekonomika-formyi-26352.html

Refpoeconom
Добавить комментарий